中華中醫(yī)文化事跡：北京中央防疫處成立

中央防疫處是民國時期北洋政府于1919年3月在北京設立的，是我國歷史上最早的一家由國家管理的專門從事生物制品科學研究和生產(chǎn)，傳染病預防和控制的永久性衛(wèi)生防疫機構，迄今已經(jīng)整整一百年矣。

滿清末期，國勢日衰，外強入侵，疫情頻發(fā)。1910年冬天至1911年春天，時為滿清宣統(tǒng)二年和三年，我國東三省爆發(fā)大規(guī)模鼠疫流行，疫情傳染極劇，迅速蔓延東北三省，死亡達五萬余人。滿清政府任命時任天津陸軍軍醫(yī)學堂副總監(jiān)（即副校長）伍連德博士為東三省防鼠疫全權總醫(yī)官，12月24日伍連德肩負著撲滅鼠疫重任，攜駐守林家瑞抵哈爾到哈爾濱進行調(diào)查、防治。伍連德到達哈爾濱后，隨即向全國發(fā)起求援。不久，時在陸軍醫(yī)學堂任解剖學教授，后任校長的全紹清、和時年26歲當年剛從日本留學歸來擔任陸軍軍醫(yī)學堂細菌學教授的方擎（石珊）等醫(yī)學防疫專家和醫(yī)學生趕到疫區(qū)，參與伍連德領導的鼠疫防治工作，伍連德不畏艱險，深入疫區(qū)調(diào)查疫情，查清了疫情流行的基本規(guī)律，提出了嚴格的檢疫措施。并“扮演了一個龐大組織總司令的角色，給醫(yī)生、警察、軍隊，甚至地方官吏下命令?！彼麍?zhí)法如山地強制隔離病人，凡是傳染地區(qū)的火車一律不許通行。為了杜絕疫情蔓延，他冒著風險，毅然沖破傳統(tǒng)習俗的束縛，在奏請清廷批準后，兩天內(nèi)火化了遺留在哈爾濱街頭的3000余具尸體，在我國首開火葬風氣之先。在流行病學方面，伍連德首次提出飛沫傳染的重要作用，而此前只注意到鼠疫由跳蚤傳染的途徑。這一巨大成績在國際上產(chǎn)生了很大影響，使他成為我國現(xiàn)代防疫事業(yè)的奠基人。伍連德和她的同事們在3個月內(nèi)即控制住了疫情。在此次東三省鼠疫防治中，伍連德首次提出鼠疫菌飛沫傳染的重要途徑，而此前國際鼠疫防治中只注意到鼠疫由跳蚤傳染的途徑。這一巨大貢獻在國際上產(chǎn)生了很大影響，使伍連德成為我國現(xiàn)代防疫事業(yè)的首要奠基人。1911年4月，在奉天（今沈陽）召開了國際防疫大會（又稱“萬國鼠疫大會”），這是中國舉辦的首個國際醫(yī)學科學研究會議。在會上，伍連德任中國首席代表，并擔任會議主席。全紹清為中國代表團第二號人物。方擎在會議上介紹了中國防治鼠疫的經(jīng)驗。因防疫有功，德國皇帝曾授予全紹清“鐵十字勛章”一枚。在東三省的抗疫斗爭中，伍連德帶領全紹清、方擎、侯毓文等在哈爾濱組建了我國歷史上最早的現(xiàn)代衛(wèi)生防疫機構東三省防疫事務總處，為國家培養(yǎng)了第一支預防鼠疫的專業(yè)隊伍。（參閱青寧生（程光勝）：《中國微生物學先驅(qū)——伍連德》，原刊《微生物學報》，2005—03期）

1917年12月，時為民國六年，綏遠省再次發(fā)生鼠疫，很快蔓延至晉冀兩省，此次疫情來勢亦至猛，死亡達三萬余人。北洋政府乃舉借外債進行預防。內(nèi)務部設立防疫委員會，內(nèi)務部衛(wèi)生司司長劉道仁（后任中央防疫處第一任處長）、嚴智鐘（中央防疫處成立時任副處長）、嚴鶴齡（后人中央防疫處第六任處長）、方擎（后任中央防疫處第七任處長）等皆列委員之席。全紹清為第一區(qū)檢疫，侯毓汶、俞樹棻（中央防疫處成立時任第三科科長，1921年3月在山東桑園鼠疫防治事不幸染疫殉職）等佐之，何守仁擔任第二區(qū)檢疫，傅汝勤等佐之，陳祀邦任第三區(qū)檢疫。由于采取措施和工作得力，1918年（民國七年）4月疫情撲滅。綏晉冀三省疫情撲滅后，仍以王亞良留綏，設防疫分所辦理善后。民國十年二月王亞良辭職遂以傅汝勤繼之。民國十一年十月善后事竣，防疫分所奉令裁撤。

有鑒于東北三省和華北綏晉冀三省兩次大規(guī)模鼠疫流行造成的民眾死亡之慘烈財產(chǎn)損失之巨大，北洋政府內(nèi)務部借鑒歐美及日本等國設立專門防疫機構的經(jīng)驗，遂決定以綏遠防疫之余款在京師創(chuàng)辦由國家管理的永久性防疫機構——中央防疫處。

民國七年（1918年）六月內(nèi)務總長錢能訓頒布內(nèi)務部令。文曰：

查疫癥傳染為害于民生者至烈，東西各國對于一切傳染病癥，莫不設專機關隨時研究防止之法，以為有備無患之計，法良意美至堪師尚。吾國自昔年東三省發(fā)生鼠疫，國人生命財產(chǎn)損失至巨。去冬歸綏一帶肺疫猝發(fā)傳及腹地，多法防范幸早敉平。懲前毖后，應亟籌設中央防疫處預籌防范。舉凡傳染病細菌學之研究，與夫血清痘苗之制造及一切藥品之檢定化驗等事，均由該處次第舉辦以專責成而衛(wèi)民生云。

時任內(nèi)務部衛(wèi)生司司長劉道仁，京師傳染病醫(yī)院院長嚴智鐘，被命籌設中央防疫處事宜。擇地天壇神樂署故址以資建筑，即以綏遠防疫余款為開辦經(jīng)費，嗣又派韓鈖堂、俞樹棻、劉駒賢赴日本，采辦器械材料，并由京師傳染病醫(yī)院撥來菌種及小動物以資應用。

經(jīng)約八個月的籌備工作，民國八年三月（1919年3月）我國第一家由當時北洋政府管理的衛(wèi)生防疫機構——中央防疫處宣告成立。

中央防疫處成立時，內(nèi)務總長錢能訓以內(nèi)務部衛(wèi)生司司長劉道仁為首任處長，京師傳染病醫(yī)院院長嚴智鐘為副處長。

成立之初，中央防疫處內(nèi)分設為三科：

第一科科長吳瀛，司總務，置主任二事務員八助理員十六。

第二科科長嚴智鐘（兼），司檢診及研究，置主任二技術員九助理員十一；

第三科科長俞樹棻，司制造，置主任三技術員二助理員六。

中央防疫處正式宣告成立之后，即開始了生物制品科學的研究、疫苗制造和疫情的調(diào)查及防治工作。

中央防疫處的正式成立，宣告了中國現(xiàn)代生物制品科學的肇始，迄今已一百年矣。當然，防疫先驅(qū)伍連德博士運用現(xiàn)代衛(wèi)生防疫科學進行鼠疫防治工作，則始于1910年的冬天東三省的鼠疫防治，迄今則已近一百一十年矣。