國務(wù)院率12部委發(fā)布藥材大規(guī)劃，中藥企業(yè)必看

昨日（4月27日），國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》（下文簡稱規(guī)劃），此規(guī)劃由工業(yè)和信息化部、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、保監(jiān)會(huì)等12部委共同發(fā)布，也是我國第一個(gè)關(guān)于中藥材保護(hù)和發(fā)展的國家級專項(xiàng)規(guī)劃。

我們認(rèn)為規(guī)劃中，有下面幾個(gè)具體指標(biāo)特別值得關(guān)注：

——中藥材資源監(jiān)測站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級中藥材產(chǎn)區(qū)；

——100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖；

——種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長10%；

——中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%，百強(qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達(dá)到60%；

——流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲(chǔ)率達(dá)到70%；

——100種中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高；

——全國中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

大家都知道中藥材是中藥原料，那么，對中藥企業(yè)這意味著什么呢？

第一、成本要提高了

規(guī)劃要求：中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%，百強(qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達(dá)到60%.

源頭明確從下文來講，是可追溯，這相應(yīng)會(huì)增加部分成本。尤其是對中藥百強(qiáng)企業(yè)來說，要求中藥材原料基地化率達(dá)到60%這點(diǎn)。據(jù)我們了解，中藥企業(yè)自己投身做藥材的很少，其中一個(gè)重要原因就是中藥材自己種植成本高，還不如從藥材市場上采購，道理很簡單，對于農(nóng)民來說，土地、人力等都可不算是成本，但是對于藥企來說，可是真金白銀的投入，另外，種植規(guī)范化高標(biāo)準(zhǔn)種植也是會(huì)提高成本。

不過，基地化畢竟是一個(gè)比較模糊化的概念，到底啥事基地化，是自建還是組織農(nóng)民合作社的形式來實(shí)現(xiàn)，并無規(guī)定，這就需要藥企尤其是百強(qiáng)藥企自己從需要出發(fā)了。

第二、藥材抽檢將更為嚴(yán)格。

規(guī)定要求，全國中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。除了可追溯外，還強(qiáng)調(diào)完善中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系。加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍、設(shè)備、設(shè)施建設(shè)，加大對中藥材專業(yè)市場經(jīng)銷的中藥材、中藥生產(chǎn)企業(yè)使用的原料中藥材、中藥飲片的抽樣檢驗(yàn)力度，鼓勵(lì)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。

一方面，國家的抽檢將會(huì)擴(kuò)大覆蓋面，另一方面，第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的加入將會(huì)大大加強(qiáng)抽檢的力度。

第三、中成藥的中標(biāo)價(jià)格或能提高

中藥企業(yè)一直比較苦惱的就是，中藥材價(jià)格不斷上漲，但是，中藥的中標(biāo)價(jià)格卻一直下跌。而規(guī)定提出：

堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則，建立反映生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求關(guān)系和資源稀缺程度的中藥材價(jià)格形成機(jī)制，完善藥品集中采購評價(jià)指標(biāo)和辦法，引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材原料生產(chǎn)基地。

為引導(dǎo)中成藥企業(yè)在這方面的投入，招投標(biāo)中是否會(huì)因此會(huì)有一些加分項(xiàng)呢？不過，從價(jià)格前景來看，在招標(biāo)價(jià)格普遍下降的情況，中藥的價(jià)格即使能夠提高，或許也提高幅度有限。