廣東省中醫(yī)藥局關于配合開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知

廣東省旅游局： 廣東省中醫(yī)藥局關于配合開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知

各地級以上市旅游局、衛(wèi)生計生局（委），順德區(qū)旅游局、衛(wèi)生計生局：

為深入貫徹落實國務院《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016——2030年）》、《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015——2020年）》文件精神，加快促進《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》和《國家旅游局國家中醫(yī)藥管理局關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》部署的重點任務，國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)文開展“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）”創(chuàng)建工作（見附件）?，F(xiàn)轉發(fā)給你們，請各地做好如下工作：

一、請各地旅游管理部門、衛(wèi)生計生中醫(yī)藥管理部門加強銜接，協(xié)調配合，按照要求精心挑選，擇優(yōu)申報。每個市推薦示范區(qū)不超過1個，示范基地不超過2個，示范項目不限個數(shù)。示范項目3年內可以滾動連續(xù)申報。如確無條件，可以不報。

二、各市請于8月29日前將申報材料紙質版及電子版報送省旅游局、省中醫(yī)藥局（紙質版各一式三份）。

三、聯(lián)系方式：

省旅游局聯(lián)系人：潘維嘉，電話：020-87513757，傳真：020-87513551，郵箱：gdlyzcfg@163.com。

省中醫(yī)藥局聯(lián)系人：鄭凱軍，電話：020-83814558，傳真：020-83814580，郵箱：gdszyyj001@126.com。

專此通知。

附件下載：

1、國家旅游局國家中醫(yī)藥管理局關于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知（旅發(fā)〔2016〕87號）

通知下載地址：http://www.gdszyyj.gov.cn/upfile/20160825105025.pdf

2、申報表格下載地址：http://www.gdszyyj.gov.cn/html/tonggaogonggao/20160825499.html

廣東省旅游局 廣東省中醫(yī)藥局

2016年8月22日

附：

國家旅游局 國家中醫(yī)藥管理局關于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知旅發(fā)〔2016〕87號

各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會、旅游局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、中醫(yī)藥管理局，新疆生產建設兵團旅游局、衛(wèi)生局：

為深入貫徹落實國務院《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》、《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》文件精神，加快促進《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》和《國家旅游局 國家中醫(yī)藥管理局關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》部署的重點任務，國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局決定聯(lián)合開展“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）”創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、目標及意義

用3年左右時間，在全國建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫(yī)藥健康旅游示范項目。

通過國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設工作，探索中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的新理念和新模式，創(chuàng)新發(fā)展體制機制，推廣應用互聯(lián)網技術，在產業(yè)化改革創(chuàng)新等方面先行先試，推動旅游業(yè)與養(yǎng)老相結合，與中醫(yī)藥健康服務業(yè)深度融合，成為特點鮮明、優(yōu)勢明顯、綜合實力強、具有示范輻射作用和一定影響力的國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目），全面推動中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展。

二、基本原則

（一）行業(yè)指導、統(tǒng)籌協(xié)調

國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局負責對中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設的宏觀指導，聯(lián)合成立國家中醫(yī)藥健康旅游專家委員會，具體負責中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）有關標準制訂、遴選評審、建設驗收、業(yè)務指導等技術性工作。

（二）政府引導、市場驅動

地方政府通過政策引導對示范區(qū)（基地、項目）建設予以積極支持，同時充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，大力培育中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)。

（三）擇優(yōu)創(chuàng)建、動態(tài)管理

地方政府優(yōu)先選取中醫(yī)藥健康旅游資源及產品有基礎、有特色、有優(yōu)勢的地區(qū)和項目地開展示范區(qū)（基地、項目）的創(chuàng)建工作，強化調研指導、跟蹤檢查和督促落實。國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局將對示范區(qū)（基地、項目）建設實施動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范管理。

三、組織實施

（一）申報對象

1．示范區(qū)

申報對象原則上為各地市級（含）以下的市（區(qū)、縣）。

2．示范基地

申報對象為獨立法人機構，如醫(yī)院、診所、藥店、景區(qū)（點）、度假村、賓館及中藥材種養(yǎng)殖基地、中藥生產企業(yè)、中醫(yī)藥文化宣傳機構等。

3．示范項目

申報對象為獨立法人機構（可以若干個聯(lián)合申報），且能夠提供較好的中醫(yī)藥健康旅游的相關產品、產品組合、服務包、線路、主題會議會展、節(jié)慶活動等服務內容。

（二）申報條件

1．示范區(qū)

（1）基本條件：當?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥健康旅游工作領導協(xié)調機構，有持續(xù)的經費投入，制定中醫(yī)藥健康旅游專項規(guī)劃，出臺支持中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的相關政策措施。

（2）具有若干個特色明顯的、有一定規(guī)模效益的中醫(yī)藥健康旅游實體組成的區(qū)域。

（3）具有良好的生態(tài)環(huán)境、完善的旅游基礎設施和公共服務體系。

（4）中醫(yī)藥健康旅游產品特色突出，具有較強吸引力和國內外市場影響力，形成一定的品牌效應。

（5）中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)鏈相對完整，已形成一定市場規(guī)模和特色的中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)集群。

2．示范基地

（1）基本條件：具有與中醫(yī)藥健康旅游服務相匹配的生態(tài)環(huán)境、場地、設施、技術、人員、資金和旅游接待能力。

（2）能穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務，且特色鮮明，形成規(guī)模，具有一定的吸引力。

（3）具有明確的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展目標、規(guī)劃措施以及相關保障措施。

（4）有相對穩(wěn)定的業(yè)務渠道和需求市場，并具有良好的服務品質、社會信譽及經濟效益。

3．示范項目

（1）基本條件：項目牽頭申報單位具有項目整合、優(yōu)化配置及組織能力，項目特色鮮明，具有創(chuàng)新性和可持續(xù)性，能在某一領域帶動和促進中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)發(fā)展。

（2）能穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務，具有一定的吸引力，效益較好。

（3）制定出詳細、可行的項目發(fā)展規(guī)劃。

（4）有相對穩(wěn)定的業(yè)務渠道和需求市場，并具有良好的服務品質和社會信譽。

（三）申報及認定程序

1．自愿申報

由符合條件的地方政府向省級旅游和中醫(yī)藥管理部門提出“示范區(qū)”申請，由符合條件的單位機構通過所在地中醫(yī)局、旅游局逐級提出“示范基地”、“示范項目”申請。

2．聯(lián)合推薦

省級旅游和中醫(yī)藥管理部門擇優(yōu)推薦符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹痉蹲饔脧姷膯挝?，?lián)合向國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局推薦。每個省份推薦示范區(qū)不能超過2個，示范基地不能超過10個。示范項目3年內可以滾動連續(xù)申報，不受時間數(shù)量限制。

3．專家評審

專家委員會對各省（區(qū)、市）推薦的申報材料進行評審、實地核查，提出評審意見和創(chuàng)建單位建議名單。

4．審核發(fā)布

國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)專家評審意見，按照“總量控制、不搞平衡、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，聯(lián)合確定國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建名單并發(fā)布。

5．建設驗收

國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建周期為3年，建設期滿，由專家委員會對中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設工作進行驗收，根據(jù)驗收結果，認定“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）”。

（四）申報材料

1．省級旅游和中醫(yī)藥管理部門推薦材料：

（1）省級旅游和中醫(yī)藥管理部門聯(lián)合推薦意見；

（2）中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）推薦匯總表（附件1）。

2．主體申報單位（機構）材料：

（1）申報表（按示范區(qū)、基地和項目類別分別填報附件2-4對應表格）；

（2）成立的中醫(yī)藥健康旅游工作領導協(xié)調機構文件；

（3）出臺的促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的政策和規(guī)劃；

（4）近3年中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展情況報告；

（5）組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

（6）法人證書及法定代表人的有效身份證明復印件（加蓋公章）；

（7）中醫(yī)藥健康旅游相關證明材料（如協(xié)議、合同、認證證書等）；

（8）能反映申報單位開展中醫(yī)藥旅游工作的社會信譽和所處行業(yè)地位的證明材料（如榮譽證書、宣傳報道等）。

四、有關要求

（一）認真遴選

各?。▍^(qū)、市）旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強溝通和協(xié)調，嚴格按照有關要求認真遴選和推薦，于2016年9月15日之前將申報材料紙質及電子版報送國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局（各一式3份）。

（二）積極支持

申報創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）的地方政府，要制定明確的工作計劃和實施方案，出臺具體的政策措施，省級旅游和中醫(yī)藥管理部門應對獲得國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、示范項目的單位在專項資金、規(guī)劃編制、人才培訓、宣傳推廣等方面給予大力支持。

（三）加強管理

省級旅游和中醫(yī)藥管理部門要對示范區(qū)（基地、項目）建設加強業(yè)務指導和監(jiān)督管理，及時總結有效做法、成功經驗及推廣模式，發(fā)揮示范區(qū)（基地、項目）建設的引領和示范作用。

五、聯(lián)系方式

1．國家旅游局規(guī)劃財務司

聯(lián)系人：規(guī)劃發(fā)展處 宋紅梅、倪靈

電 話：010-65201440/1438

傳 真：010-65201500

郵 箱：ghc@cnta.gov.cn

2．國家中醫(yī)藥管理局國際合作司

聯(lián)系人：亞美多邊處 石姍嫣、金阿寧

電 話：010-59957716/7717

傳 真：010-59957721

郵 箱：jinaning@satcm.gov.cn

國家旅游局 、國家中醫(yī)藥管理局

2016年7月7日