吉林：織牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)

   雕梁畫棟的中式門樓，古色古香的牌匾和對聯(lián)，貼滿中醫(yī)養(yǎng)生知識的中醫(yī)文化長廊，古風(fēng)彌漫的大藥房……如今，不管在吉林省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，還是社區(qū)衛(wèi)生中心，都有一個(gè)別致的診療去處——中醫(yī)館，還未走到近前，濃濃的中藥馨香就撲面而來。

   今年年初，習(xí)近平總書記在西安市調(diào)研時(shí)肯定了基層中醫(yī)館模式，基層百姓之所以能受惠于中醫(yī)館服務(wù)，主要是近3年來，借著國家啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的東風(fēng)，吉林省認(rèn)真部署，扎實(shí)開展，讓中醫(yī)藥煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

   “中醫(yī)館”火起來

   79歲的郎永山大爺患有肩周炎的老毛病，最近他成了農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館的常客，接受了王曉峰主治醫(yī)師五次針灸治療后，原本抬不起來的手臂現(xiàn)在可以高舉過頭。他甩著活動(dòng)自如的胳臂興奮地對記者說：“以前我也去過大醫(yī)院看這老毛病，醫(yī)生給開的消炎藥，吃了沒見效。沒想到家門口的中醫(yī)館幫了我大忙。治病花得少，還能走新農(nóng)合報(bào)銷，花小錢治大病，村里人都愛來這兒看病。”

   如今，和郎大爺有同樣感覺的人逐漸多起來。42歲的崔慶蓉是開安鎮(zhèn)萬寶村的養(yǎng)豬專業(yè)戶。前陣子身體出現(xiàn)惡心、眩暈、渾身無力的癥狀，想去長春看病又走不開，鄰居建議她去3里外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院看中醫(yī)。崔慶蓉找了個(gè)午休時(shí)間來到衛(wèi)生院，沒想到五服中藥就見效。這之后，不管是頸椎病、胃病，就連普通的頭疼腦熱，崔慶蓉都認(rèn)準(zhǔn)了中醫(yī)館。

   中醫(yī)館的紅火不僅出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，市區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生中心的中醫(yī)館同樣受青睞。正午時(shí)分，長春市南關(guān)區(qū)鴻城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館負(fù)責(zé)人劉愛軍還在忙著給患者推拿，“我們這平均每天有80余位患者前來就診，多的時(shí)候有100多位。晚上9點(diǎn)前下班的時(shí)候都很少?！?

   中醫(yī)人更有信心

   農(nóng)安縣萬寶村村衛(wèi)生室內(nèi)，村醫(yī)郭喜柱剛給本家叔叔郭萬學(xué)支起烤燈，藥房內(nèi)煎藥機(jī)就發(fā)出滴滴的提示音，郭喜柱又跑過去忙著整理熬好的中藥。記者翻看了郭喜柱的門診處方，前一天他一共開出了19服中藥。

   農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的王曉峰醫(yī)生現(xiàn)在在十里八村是個(gè)不大不小的名人。這個(gè)畢業(yè)于長春中醫(yī)藥大學(xué)、從醫(yī)16年的基層中醫(yī)工作者，對于近年來中醫(yī)從業(yè)人員就業(yè)前景很是欣慰。

   “剛參加工作時(shí)，從醫(yī)的設(shè)備、條件都只能用簡陋來形容。一張桌、一張簡單的木質(zhì)診療床、幾根銀針、兩個(gè)刮痧板、幾個(gè)火罐，就是我看病的所有設(shè)備。那時(shí)門可羅雀，經(jīng)常幾天沒一個(gè)患者?！蓖鯐苑甯锌f分。去年國家和省里劃撥專項(xiàng)資金20萬元，建成了中醫(yī)館，康復(fù)治療室、煎藥室、中藥房等一應(yīng)俱全，中頻脈沖儀器等先進(jìn)的診療設(shè)備也搬進(jìn)了診療室?！斑@些都給我們提供了大展拳腳的機(jī)會(huì)。來看病的患者一天比一天多，我也一天比一天忙，但是再忙再累心里也舒坦?！?

   農(nóng)安縣衛(wèi)生計(jì)生局副局長崔影說，這些年從國家到地方都在大力促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，中醫(yī)、中藥方面的專業(yè)人才也越來越吃香，為了能讓更多的優(yōu)秀人才“下沉”到基層，政府方面做了大量工作：招聘醫(yī)務(wù)人員時(shí)，多引進(jìn)中醫(yī)人才；加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，定期開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等等。

   劉愛軍也有同感。同樣畢業(yè)于長春中醫(yī)藥大學(xué)的他有感于知識有限，近年來，先后求學(xué)于北京協(xié)和醫(yī)院、西苑醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等國內(nèi)一流的醫(yī)院。他的醫(yī)術(shù)不僅贏得了患者的贊譽(yù)，還獲得了美國、日本、挪威等諸多國家醫(yī)師認(rèn)可，即使這樣劉愛軍也沒放松學(xué)習(xí)，“面對越來越多的就診患者，我心里的壓力也是與日俱增，就怕技術(shù)無法滿足患者的需求，只要有機(jī)會(huì)我就外出學(xué)習(xí)。我想，我們中醫(yī)人不能辜負(fù)這個(gè)盼望已久的中醫(yī)發(fā)展的春天。”

   政府助推力度大

   2012年國家中醫(yī)藥管理局等五部委聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。如何做好提升工程這道“必答題”？怎樣才能讓中醫(yī)藥更大程度帶給百姓福利？吉林省精心謀劃，不斷完善政策措施，于2013年正式啟動(dòng)提升工程，打出一套自創(chuàng)的提升“組合拳”。

   編織“保障網(wǎng)”，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)兩年，省政府都將提升工程納入年度重點(diǎn)工作，將便民中醫(yī)館的建設(shè)納入省政府民生實(shí)事工作；在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中，推動(dòng)了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)藥傾斜政策的落實(shí)，規(guī)定“參合農(nóng)民患者在縣及縣以下新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診使用中醫(yī)藥及中醫(yī)適宜技術(shù)的，在新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上，提高5個(gè)百分點(diǎn)”；在基本藥物制度建設(shè)中，堅(jiān)持中西藥并重原則，將符合要求的中藥飲片、中成藥和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑納入新農(nóng)合藥品目錄。

   筑牢“服務(wù)網(wǎng)”，夯實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2012年至2015年共安排省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2111萬元，爭取國家經(jīng)費(fèi)2495.5萬元，用于全省580個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)科、中藥房等中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，為4085個(gè)村衛(wèi)生室配備了必要的中醫(yī)診療設(shè)備；2014年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)建設(shè)50個(gè)便民中醫(yī)館，2015又接續(xù)建設(shè)190個(gè)；強(qiáng)化縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)，全省二級甲等縣級中醫(yī)院達(dá)到80%以上；鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

   注重“傳幫帶”，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。2013年，全省85名中醫(yī)方面有一技之長人員取得了鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并安排其定期培訓(xùn)；安排省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)361.2萬元，用于基層衛(wèi)生服務(wù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)；在全省縣及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遴選100名中醫(yī)藥師承指導(dǎo)老師和200名繼承人，利用2年時(shí)間開展基層中醫(yī)藥師承教育工作。

   “要想更好更快地提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，上述工作就不能單項(xiàng)推進(jìn)，而要綜合施策，如此才能切實(shí)發(fā)揮好政策的疊加效應(yīng)?！奔质⌒l(wèi)生計(jì)生委副主任、中醫(yī)藥管理局局長邱德亮表示，如何利用中醫(yī)為百姓解除病痛，如何發(fā)展中醫(yī)藥文化，是探索中國式醫(yī)改的重要途徑之一，更是關(guān)乎文化傳承、民族發(fā)展的大事?！懊鎸π碌臍v史機(jī)遇，吉林省將繼續(xù)探索和發(fā)展基層中醫(yī)藥事業(yè)，從而全面推動(dòng)全省中醫(yī)藥事業(yè)不斷發(fā)展。”