波蘭中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

　　一、波蘭有關(guān)中醫(yī)藥的法律規(guī)定

　　波蘭目前未有針對中醫(yī)藥的專門立法，但是波蘭有利用草藥和針灸療法的傳統(tǒng)，主要是作為“補(bǔ)充和替代醫(yī)療”手段，這種療法在二戰(zhàn)后逐漸被邊緣化，1989年社會轉(zhuǎn)軌之后隨著市場經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，“補(bǔ)充和替代醫(yī)療”獲得迅速增長。

　　數(shù)據(jù)顯示，2004年約有7萬名補(bǔ)充和替代醫(yī)療從業(yè)者。波蘭勞動管理部門承認(rèn)以下種類的從業(yè)者：針灸師、按摩師、推拿師、正骨師、足底按摩師等，但這些技師不屬于專業(yè)醫(yī)生。針灸也不是波蘭醫(yī)學(xué)院的正式課程，缺乏從課程設(shè)置、培訓(xùn)時長到資質(zhì)認(rèn)證的一整套規(guī)范化技能培養(yǎng)體系和管理規(guī)定，現(xiàn)由波蘭中醫(yī)藥協(xié)會等非官方的組織機(jī)構(gòu)開展技能培訓(xùn)并向已獲得正式資格的醫(yī)生頒發(fā)針灸資質(zhì)證書?！?011年歐洲醫(yī)療體系和政策觀察波蘭報告》指出，唯一能納入醫(yī)療保險系統(tǒng)的一項(xiàng)是緩解慢性病疼痛的針灸。

　　關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域，波蘭最重要的法律是2001年出臺后經(jīng)多次修改的《醫(yī)藥法》和歐盟《2001/83/EC人用醫(yī)藥制品法令》（英文版見附件）。根據(jù)上述規(guī)定，波將藥物分為12個類別，草藥屬其中一類，但地位相比其他西藥輕，一般屬于非處方藥（細(xì)分項(xiàng)目的“傳統(tǒng)草藥”更是被定義為根據(jù)其組成和目的不須醫(yī)生指導(dǎo)的藥物），且也須遵守藥品檢測、上市前審批等規(guī)定。波蘭有專門的草藥店，這類藥店是典型的非處方藥店。法律規(guī)定，草藥店的從業(yè)人員中應(yīng)有專門的藥劑師或者相關(guān)學(xué)歷者。

　　二、波蘭中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展情況

　　中醫(yī)理論在波蘭的傳播具有源遠(yuǎn)流長的歷史。17世紀(jì)，波蘭人卜彌格（P. Michael Boym）首次將《本草綱目》翻譯后引入歐洲，是中醫(yī)理論在歐洲傳播的先驅(qū)者。上世紀(jì)七十年代，波蘭政府對針灸療法進(jìn)行了細(xì)致考察，并于1976年把針灸術(shù)列入波蘭醫(yī)學(xué)之內(nèi)，隨即針灸治療部門和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)陸續(xù)在波蘭國內(nèi)出現(xiàn)。 近十年，針灸在波發(fā)展迅速。

　　由于波蘭尚未出臺有關(guān)中醫(yī)藥管理的相關(guān)法律，中藥產(chǎn)品無法進(jìn)入波蘭市場并流通，中醫(yī)治療主要以私人診所、家庭醫(yī)生和推拿按摩保健機(jī)構(gòu)等形式在波蘭存在，中醫(yī)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模有限。但波蘭民眾廣泛認(rèn)可針灸的治療功效和推拿按摩、中醫(yī)養(yǎng)生保健的積極作用，中醫(yī)文化在波蘭具有較為廣泛的民意基礎(chǔ)。

　　波蘭主要有兩個中醫(yī)藥行業(yè)組織。一是波蘭中醫(yī)藥協(xié)會（Polish Society of Traditional Chinese Medicine）。該協(xié)會是在波蘭正式注冊的民間行業(yè)協(xié)會，也是歐洲中醫(yī)協(xié)會正式會員和波蘭的唯一代表。其主要職責(zé)是宣傳推廣中醫(yī)，協(xié)調(diào)波蘭中央、地方政府和社會對中醫(yī)藥的立場和態(tài)度，推動波蘭中醫(yī)立法工作，該機(jī)構(gòu)也是波蘭最主要的針灸培訓(xùn)組織，致力于建立全國范圍的針灸培訓(xùn)規(guī)范和資質(zhì)認(rèn)證體系。二是波蘭針灸協(xié)會（Polish Acupuncture Society）。該學(xué)會是由波蘭國內(nèi)針灸從業(yè)人員成立的行業(yè)協(xié)會，在波蘭四個省設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，主要從事針灸術(shù)推廣、行業(yè)內(nèi)交流和對外合作等工作。

　　三、目前合作情況

　　中波兩國在中醫(yī)藥領(lǐng)域開展了多層次的合作交流。為加強(qiáng)對針灸醫(yī)生的培訓(xùn)工作，波蘭針灸協(xié)會自上世紀(jì)80年代起多次舉辦針灸培訓(xùn)班，并聘請中國針灸專家前往波蘭講學(xué)和參加學(xué)術(shù)會議。波蘭弗羅茨瓦夫醫(yī)科大學(xué)與中國中醫(yī)藥大學(xué)合作，在弗羅茨瓦夫建立中醫(yī)藥研究中心，從事中醫(yī)藥聯(lián)合研究和宣傳推廣工作。

　　2014年7月，甘肅省中醫(yī)藥代表團(tuán)訪問波蘭，拜訪波蘭國家藥品器械生物制品注冊局，并與波蘭盧布林醫(yī)科大學(xué)達(dá)成初步協(xié)議，探索在波蘭合作成立中醫(yī)中心和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展人才培養(yǎng)和科研合作。

　　同仁堂（波蘭）公司是同仁堂集團(tuán)在歐洲地區(qū)建立的第一家獨(dú)資公司，意在通過此平臺推廣中醫(yī)藥文化、中醫(yī)養(yǎng)生保健理念，繼而在整個歐洲地區(qū)推廣同仁堂品牌，為更多人的健康服務(wù)，貫徹同仁堂“創(chuàng)造健康，全球共享”的宗旨。該公司分別于2014年1月和12月在華沙開業(yè)了2家養(yǎng)生中心，提供推拿按摩服務(wù)，銷售中國茶葉、茶具、保健品、瓷器擺件、歐洲保健品、有機(jī)食品等。

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