醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)責權利明確

　　本報訊  （記者孫  夢）日前，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)改委、人社部、國家中醫(yī)藥管理局、中國保監(jiān)會聯合發(fā)布《關于推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見》，明確醫(yī)師在醫(yī)療聯合體內多點執(zhí)業(yè)，不需辦理多點執(zhí)業(yè)手續(xù)；醫(yī)師在多點執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛的，應由當事醫(yī)療機構和醫(yī)師負責處理。

　　探索備案管理和區(qū)域注冊

　　給醫(yī)師流動更多自主權

　　《意見》明確，允許臨床、口腔和中醫(yī)類別醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應當具有中級及以上專業(yè)技術職務任職資格，從事同一專業(yè)工作滿5年，能夠勝任醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作，最近連續(xù)2個周期的醫(yī)師定期考核無不合格記錄。

　　《意見》指出，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實行注冊管理，應簡化注冊程序，探索實行備案管理和區(qū)域注冊。對此，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局相關人員解釋說，醫(yī)師的注冊管理需要注冊執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍，傳統(tǒng)來講，醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點是注冊在某一家醫(yī)療機構，而實行區(qū)域注冊后，醫(yī)師可以在某一個區(qū)域內的多家醫(yī)療機構進行執(zhí)業(yè)。他表示，探索實行備案管理和區(qū)域注冊，是為了給醫(yī)師提供更多流動自主權。

　　《意見》指出，醫(yī)師在參加城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、支援基層，或在簽訂醫(yī)療機構幫扶或托管協(xié)議、建立醫(yī)療集團或醫(yī)療聯合體的醫(yī)療機構間多點執(zhí)業(yè)時，不需辦理多點執(zhí)業(yè)相關手續(xù)。在公立醫(yī)院擔任院級領導職務的，除前述情形外一般不能從事其他形式的多點執(zhí)業(yè)。

　　《意見》明確，擬多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應當獲得第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構的同意；選擇有條件的地方，探索試行醫(yī)師向第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構履行知情報備手續(xù)即可開展多點執(zhí)業(yè)。

　　用契約規(guī)范權利義務

　　確保多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療安全

　　《意見》明確，多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師要與第一執(zhí)業(yè)地點和擬多點執(zhí)業(yè)的其他醫(yī)療機構分別簽訂聘用（勞動）合同和勞務協(xié)議，明確各自的權利和義務。醫(yī)師與執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構在協(xié)議中應當約定執(zhí)業(yè)期限、時間安排、工作任務、醫(yī)療責任、薪酬、相關保險等。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的薪酬，根據實際工作時間、工作量和工作業(yè)績等因素，由執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構與醫(yī)師協(xié)商確定。其中，醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構的工作時間和工作量未達到全職醫(yī)師要求的，不能領取全職薪酬。

　　《意見》要求，第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構同意醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)后，應當及時根據實際合理規(guī)定醫(yī)師崗位職責，完善考核、獎勵、處分、競聘上崗等的具體管理辦法，不因醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)而影響其職稱晉升、學術地位等。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當根據合同或協(xié)議，合理安排在各執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)時間，保證履行合同和協(xié)議，確保各執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。

　　在特殊情況下，如需處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、開展緊急醫(yī)療救治等，多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當服從第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構的工作安排。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師不得為謀取不當利益損害各執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構及患者的合法權益。

　　醫(yī)療糾紛責任厘清

　　執(zhí)業(yè)險可保多個執(zhí)業(yè)點

　　《意見》明確，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛，應當由發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛的當事醫(yī)療機構和醫(yī)師按照有關法律法規(guī)處理，其他非當事醫(yī)療機構均不承擔相關醫(yī)療損害或糾紛處理責任。醫(yī)療機構和醫(yī)師應當通過合同或協(xié)議明確發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛時各自應當承擔的責任及解決方法。支持醫(yī)療機構和醫(yī)師個人購買醫(yī)療責任保險等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，醫(yī)師個人購買的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險適用于任一執(zhí)業(yè)地點。

　　根據《意見》，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)過程中出現違反法律、法規(guī)、規(guī)章等情形的，由衛(wèi)生計生行政部門及有關部門依法依規(guī)處理。第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構為公立醫(yī)院的醫(yī)師，在其他醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)過程中出現違規(guī)違紀情形的，由當事醫(yī)療機構通報第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構，由第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構或者有關部門和單位按照規(guī)定進行處分。