山東回應(yīng)為收受紅包畫(huà)監(jiān)管紅線(xiàn)

　　上述規(guī)定源自山東省衛(wèi)生計(jì)生委日前發(fā)布的、將于5月15日施行的《山東省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》。《基準(zhǔn)》公布后，立即在網(wǎng)上引起熱議。針對(duì)關(guān)注焦點(diǎn)，山東省衛(wèi)生計(jì)生委副主任仇冰玉接受了記者采訪。

　　5000元吊銷(xiāo)執(zhí)照，是單筆還是累計(jì)？

　　收受紅包5000元以上吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，是拍腦門(mén)想出來(lái)的嗎？仇冰玉表示，《山東省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》由該省衛(wèi)生計(jì)生委組織專(zhuān)家力量，對(duì)現(xiàn)行衛(wèi)生計(jì)生法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行研究，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)制定而成，已經(jīng)山東省人民政府法制辦備案。

　　其中，有關(guān)收受紅包5000元以上吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰，主要參照了《刑法》相關(guān)條款和2008年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，并結(jié)合了當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生行政處罰的實(shí)際。《基準(zhǔn)》所列的幾檔價(jià)值金額是指一次行政處罰行為認(rèn)定的違法金額，不論單筆還是累計(jì)。

　　山東省明確紅包監(jiān)管紅線(xiàn)并非首創(chuàng)。比如河南省規(guī)定，索取、非法收受患者財(cái)物價(jià)值3000元以上或牟取其他特別嚴(yán)重不正當(dāng)利益的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)。浙江省把“嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)界定為“索取患者財(cái)物金額（價(jià)值）6000元以上，或收受患者財(cái)物或其他不正當(dāng)利益金額（價(jià)值）1萬(wàn)元以上”。

　　2000元以下警告，說(shuō)好的零容忍呢？

　　仇冰玉表示，該省一直對(duì)醫(yī)師利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的行為，持零容忍態(tài)度。而警告也是一種處罰，就是不容忍。

　　仇冰玉說(shuō)，2013年12月26日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)開(kāi)單提成、收受回扣、收受患者紅包等9項(xiàng)要求，明確對(duì)違反規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法給予責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　該省此次出臺(tái)行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)定按不同層次對(duì)違法違紀(jì)行為予以處罰，是對(duì)“九不準(zhǔn)”要求的細(xì)化，使其更有操作性。該省將通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化統(tǒng)方軟件管理使用、鼓勵(lì)各界舉報(bào)投訴等方式，廣泛收集案件線(xiàn)索，同時(shí)督導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。