細化落實，確保中醫(yī)藥改革有實效

     9月6~7日，國家中醫(yī)藥管理局在江蘇南京召開2015年度聯(lián)系推進國家綜合醫(yī)改試點省中醫(yī)藥改革工作研討會。國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強表示，要抓落實、抓細化、抓實效，建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的公立中醫(yī)醫(yī)院運行機制。國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中主持會議。

     王國強肯定了江蘇、安徽、福建和青海等4個國家綜合醫(yī)改試點中醫(yī)藥改革工作取得的進展和成效。他指出，目前出臺的和即將出臺的各項改革政策基本體現(xiàn)了中醫(yī)藥改革的思路和要求，接下來要抓落實、抓細化和抓實效。希望四省以公立中醫(yī)醫(yī)院改革為主要著力點，敢于實踐，善于總結(jié)，勇于突破，在管理體制、運行機制、服務(wù)價格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制改革中，探索實行差別化的中醫(yī)藥改革政策措施，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的公立中醫(yī)醫(yī)院運行機制。

     王國強強調(diào)，要細化落實政府對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，配置好中醫(yī)藥資源。要加快理順中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格，增加和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格項目，合理提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格，充分體現(xiàn)中醫(yī)和中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值。要建立符合中醫(yī)藥和中醫(yī)醫(yī)院特點和實際情況、鼓勵中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的醫(yī)保支付政策。要探索完善中醫(yī)藥參與分級診療的政策。要切實用好中藥飲片相關(guān)政策，加強對中藥飲片合理應(yīng)用的監(jiān)管。要鼓勵和引導(dǎo)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加快提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。要扎實推進中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，同步深化公立中醫(yī)醫(yī)院編制人事制度改革和薪酬制度改革，完善績效工資制度。

      會議實地調(diào)研了江蘇省中醫(yī)院公立醫(yī)院改革工作，集中討論了《關(guān)于同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革的實施意見（討論稿）》《關(guān)于推進社會辦醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)的通知（討論稿）》《關(guān)于進一步加強中藥飲片處方質(zhì)量管理強化合理使用的通知（討論稿）》等文件。四試點省以及鎮(zhèn)江、南京、蘇州三市匯報了在綜合醫(yī)改試點中推進中醫(yī)藥改革的工作情況。

       自今年1月，國家綜合醫(yī)改試點啟動以來，四省中醫(yī)藥管理部門自覺融入醫(yī)改大局，取得了重要階段性進展。四省46個地市215縣市，共12個省級中醫(yī)醫(yī)院、47個地市級中醫(yī)醫(yī)院和193個縣級中醫(yī)醫(yī)院，均同步或即將同步開展公立醫(yī)院綜合改革。46個地市中，95.7%落實了中藥飲片保留加成政策，47.8%落實了中藥飲片不納入藥占比計算政策，82.6%調(diào)整了中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格，100%將中藥（含中藥飲片、中成藥、中藥制劑）和符合規(guī)定的治療性中醫(yī)診療項目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，89.1%細化了對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策。

       四個國家綜合醫(yī)改試點省衛(wèi)生計生委分管副主任和中醫(yī)藥管理局局長，部分城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市衛(wèi)生計生委主任，江蘇省部分城市公立中醫(yī)醫(yī)院院長，以及國家中醫(yī)藥管理局辦公室、人教司、規(guī)財司、法監(jiān)司、醫(yī)政司、科技司主要負責(zé)人及部分醫(yī)改專家參加會議。