第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)10月13日在銅川開幕

中國藥王山

  　第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)

　　10月13日在銅川開幕

　　由中國貿(mào)促會、國家中醫(yī)藥管理局、陜西省人民政府為指導單位，銅川市人民政府、陜西省衛(wèi)計委、陜西省貿(mào)促會為主辦單位，陜西省商務廳等11家為協(xié)辦單位的第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)將于10月13日—14日在銅川舉辦。

　　本屆中醫(yī)藥文化節(jié)以“弘揚藥王文化，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，主要活動有六項：一是開幕式暨全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地揭牌儀式。屆時將有來自國家、省以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來賓及民間團體300余人參加。開幕式前，在藥王文化廣場有非遺文化展示活動；二是中醫(yī)藥文化傳播與影響暨藥王孫思邈醫(yī)德醫(yī)術(shù)研討會。將圍繞“弘揚藥王文化，加強中醫(yī)藥交流”主題，安排6位國醫(yī)大師和孫思邈醫(yī)德思想學術(shù)及養(yǎng)生保健專家，分別以“孫思邈‘大醫(yī)精誠’醫(yī)德思想在當代的現(xiàn)實意義探究”、“孫思邈養(yǎng)生保健方法與長壽研究”、“孫思邈論著中方劑的當代臨床應用和科學研究”、藥王’品牌醫(yī)藥與保健產(chǎn)品的開發(fā)研究”、一帶一路’中醫(yī)藥發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)”、“保持中醫(yī)藥的傳統(tǒng)和特色與現(xiàn)代發(fā)展的相互關(guān)系探討”為題，同與會專家進行深入探討、深度交流。屆時將有來自國家、省、市和臺灣地區(qū)有關(guān)領(lǐng)導、專家80余人參加研討活動；三是“藥王杯”孫思邈中醫(yī)藥獎評選發(fā)起儀式暨“中國孫思邈醫(yī)學獎勵基金”設(shè)立儀式?！皩O思邈中醫(yī)藥獎”和“中醫(yī)藥未來之星”的獎項設(shè)置，涵蓋了中醫(yī)藥種植、加工、流通、研發(fā)、醫(yī)療和傳播六個方面。目的是通過評選活動，引導相關(guān)行業(yè)廣泛參與，通過報刊、網(wǎng)絡、電視等宣傳，在海內(nèi)外更大范圍傳播中醫(yī)藥文化；四是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易對接會暨銅川轉(zhuǎn)型項目推介洽談會。10月13日下午3:00在銅川新區(qū)正陽國際酒店舉行“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易對接會。屆時有來自哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際投資貿(mào)易促進機構(gòu)、商協(xié)會、投資公司、跨國企業(yè)CEO和省、市知名企業(yè)約100人，將圍繞銅川建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)品開發(fā)以及對外貿(mào)易進行深入洽談和對接。10月14日上午9:30在銅川新區(qū)正陽國際酒店舉行銅川轉(zhuǎn)型項目推介會；五是“奮進轉(zhuǎn)型中的銅川”主題展會活動。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)專門安排了“奮進轉(zhuǎn)型中的銅川”主題展會活動。展會地點在銅川新區(qū)銀嶺天下小區(qū)，分“秀美宜居 生態(tài)銅川”、“綠色發(fā)展 幸福銅川”、“文化引領(lǐng) 魅力銅川”、“藥王故里 健康銅川”4個室內(nèi)展區(qū)和“銅川味道”養(yǎng)生餐1個室外展區(qū)，真實展現(xiàn)了銅川的歷史文化和轉(zhuǎn)型成果；六是《和韻銅川》系列主題文化展演活動。本著既節(jié)儉大氣、又歡樂祥和的原則，安排了《和韻銅川》綜合文藝晚會、“百朵梅花映照金”戲劇“梅花獎”演員赴銅川慰問演出兩場文化活動，還有藥王養(yǎng)生功表演、老年太極拳及扇舞表演等系列群眾文化活動。

　　本屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)是2014年經(jīng)黨中央、國務院批準，并同意保留后首次舉辦的，活動呈現(xiàn)更加注重節(jié)慶品牌、更加注重文化傳播、更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更加注重節(jié)儉務實、更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特點，旨在將銅川打造成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地、中醫(yī)藥文化傳播地、中醫(yī)藥商貿(mào)物流集散地。

　　陜西省長在美推薦銅川

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展改善生態(tài)成功經(jīng)驗

　　今年9月22日,陜西省人民政府省長婁勤儉隨國家主席習近平在美國西雅圖舉行的第三屆中美省州長論壇時作主題發(fā)言。在主題發(fā)言中,婁勤儉從講述“煤城”銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展改善生態(tài),使對環(huán)境要求苛刻的瀕危鳥類朱鹮繁衍生息的成功實踐切入,介紹了陜西利用清潔能源的做法和成效，對銅川近年來加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境取得的顯著成效給予了高度評價。

　　近年來，銅川恪守“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，以資源型城市轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格環(huán)境準入、加強項目建設(shè)環(huán)境管理，用環(huán)境法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)標準倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先后累計投入資金12.69億元用于全市環(huán)境綜合治理，在改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居城市方面取得了顯著成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和綠色環(huán)保的“雙贏”。 2014年在陜西幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位居全省第二、第三。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“輕裝上陣”

　　水泥曾經(jīng)是銅川的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，水泥粉塵也成為大氣環(huán)境的首要污染源，占粉（煙）塵排放總量的90%以上。按照陜西省委“省市統(tǒng)籌、限期改造、兼并重組、堅決關(guān)停”的總要求和省政府《銅川市水泥企業(yè)污染治理實施方案》，銅川拿支柱產(chǎn)業(yè)開刀，上大關(guān)小、治旋關(guān)立、集中鍛燒、分散研磨。在川口、210國道水泥企業(yè)集中區(qū)實施了“川口突破”和“國道攻堅”， 對水泥企業(yè)集中進行綜合治理，在全國率先實現(xiàn)了水泥大市無立窯。先后累計投入資金3.1億元治理水泥污染，關(guān)閉拆除了57條落后水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能750萬噸，削減二氧化硫6182噸。建設(shè)了一批工藝技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的新型干法水泥項目，水泥企業(yè)由治理前的30多家減少到6家，產(chǎn)能由治理前2003年的420萬噸增加到2013年的2613萬噸，年粉（煙）塵排放量從13萬噸下降到6萬噸，實現(xiàn)了水泥產(chǎn)能提升、污染排放下降、社會穩(wěn)定的多贏目標。針對量多質(zhì)優(yōu)的石灰石資源，銅川市委市政府決定，從2013年起，不再新建水泥生產(chǎn)線，讓有限的資源更多地惠及子孫。

　　提高環(huán)保標準讓主導產(chǎn)業(yè)“洗心革面”

　　“十二五”以來，銅川淘汰關(guān)閉了多次治理仍不達標的10多家電石廠和60多家小煤礦，關(guān)閉拆除了62家石碴廠和201家白灰窯、坩土窯。通過政策引導企業(yè)整合，由粗放發(fā)展走向集約循環(huán)發(fā)展，在全市整合建設(shè)了具備一定規(guī)模、工藝先進、符合環(huán)保要求的5條石料生產(chǎn)線、4條白灰生產(chǎn)線。傳統(tǒng)白灰作坊“洗心革面”,“鑫泰實業(yè)”新型環(huán)保立窯拔地而起，“秦威公司”把石灰石燒成“納米碳酸鈣”再上臺階。在火電等重點行業(yè)執(zhí)行國家特別排放限值，華能銅川照金電廠兩臺機組實施了煙氣超低排放改造，實現(xiàn)超凈排放，每年削減氮氧化物4600多噸，相當于關(guān)閉4條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線；每年削減二氧化硫5800多噸，相當于拆除60臺1T/h有脫硫設(shè)施的燃煤鍋爐。

　　加強科技創(chuàng)新讓轉(zhuǎn)型升級“環(huán)環(huán)相扣”

　　銅川依靠科技與創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，集約化生產(chǎn)和經(jīng)營。建設(shè)了坡頭載能建材工業(yè)園，黃堡水泥陶瓷工業(yè)園等8個工業(yè)園區(qū)，鼓勵引導企業(yè)退城入?yún)^(qū)。特別是根據(jù)銅川煤炭、水泥、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)優(yōu)勢，在董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園著力打造煤電鋁水泥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以煤發(fā)電、用電煉鋁、電廠固廢粉煤灰和爐渣及鋁廠鋁渣用作水泥廠的生產(chǎn)原料，用石灰石礦渣生產(chǎn)加氣混凝土、新型免燒磚等，上游企業(yè)的廢料成了下游企業(yè)的生產(chǎn)原料，將上游資源“吃干榨凈”，資源就地實現(xiàn)了多層次的轉(zhuǎn)化增值，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度不斷加強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。

　　推廣清潔能源讓群眾生活不再“煙熏火燎”

　　在銅川北市區(qū)、210國道南北市區(qū)連接帶、耀州城區(qū)和宜君縣城建設(shè)改煤區(qū)，在新區(qū)建設(shè)無煤區(qū)，改煤區(qū)天然氣通達地段全部改用天然氣，未通達地段的居民、單位食堂和飲食服務業(yè)改用液化氣、型煤、電等清潔燃料。累計新建天然氣鍋爐498臺，拆除燃煤鍋爐438臺，在礦區(qū)建成4座CNG大型貯氣站；新增天然氣用戶13650戶,實現(xiàn)煤城不燒煤。市區(qū)生活耗煤量由2010年13萬噸下降到4.8萬噸，城市氣化率達到76%。

　　轉(zhuǎn)變考核方式讓接續(xù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　發(fā)揮考核指揮棒作用，增加非煤產(chǎn)業(yè)占GDP比重的考核指標，加大對生態(tài)環(huán)保和養(yǎng)生保健等特色產(chǎn)業(yè)的考核權(quán)重，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)36種工業(yè)品有25種通過技術(shù)改造提升產(chǎn)品科技含量保持增長；8個工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)152戶，產(chǎn)值占全市工業(yè)的61.5%；裝備制造、食品加工、醫(yī)藥保健等接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.8%，高于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)4.1個百分點；董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地；18個農(nóng)業(yè)園區(qū)匯聚龍頭企業(yè)29戶。銅川大櫻桃、耀州瓷、銅川蘋果獲得國家地理標志證明商標，宜君核桃被列入國家地理標志保護產(chǎn)品。形成了照金鎮(zhèn)紅色旅游、藥王山醫(yī)藥保健游、大香山佛教文化游、耀州窯遺址及陳爐古鎮(zhèn)陶瓷文化游、唐玉華宮休閑避暑和農(nóng)業(yè)觀光游、冰雪運動游等特色旅游項目, 宜君榮獲“最美中國”自然生態(tài)旅游目的地稱號。2014年全市接待游客992.9萬人次，旅游總收入53.6億元。

　　第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)亮點紛呈

　　本屆中醫(yī)藥文化節(jié)以“弘揚藥王文化 促進轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，以小節(jié)會、大宣傳、大經(jīng)貿(mào)為理念，以專業(yè)化、國際化、品牌化為宗旨，以弘揚中醫(yī)藥文化、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、促進銅川轉(zhuǎn)型為目標，吸引相關(guān)中醫(yī)藥企業(yè)融入銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)特色鮮明，主題突出。

　　更加注重節(jié)慶品牌 中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)是2014年全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導小組報經(jīng)黨中央、國務院批準，同意陜西省保留的三個節(jié)慶活動項目之一。銅川作為藥王孫思邈的家鄉(xiāng)和晚年歸隱地，藥王孫思邈是銅川一張響亮的文化名片，以孫思邈醫(yī)藥著作、有關(guān)古建遺址、碑石、研究資料、民間傳說等因素構(gòu)成的“藥王”文化，蘊含著豐富的養(yǎng)生保健思想和中醫(yī)藥資源，在中國乃至世界都具有唯一性。為了更好地傳承和弘揚孫思邈中醫(yī)藥文化，推動銅川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本屆中醫(yī)藥文化節(jié)的整體設(shè)計，總結(jié)了前兩屆的成功做法，也借鑒了外地經(jīng)驗，進一步提升了節(jié)慶活動的專業(yè)化、國際化、品牌化水平。

　　更加注重文化傳播 藥王孫思邈中醫(yī)藥文化作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族幾千年來在與疾病做斗爭的過程中積累形成的寶貴財富，曾在古絲綢之路沿線很多國家都產(chǎn)生了重要影響。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)邀請國內(nèi)著名專家和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政府、科研等方面代表人士參會，開展“孫思邈中醫(yī)藥獎”和“中醫(yī)藥未來之星”評選，設(shè)立“中國孫思邈醫(yī)學獎勵基金”，目的就是努力使藥王孫思邈中醫(yī)藥文化走出國門、走向世界，不斷擴大中醫(yī)藥文化的影響力。

　　更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是傳承和弘揚中醫(yī)藥文化的重要路徑之一。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)確立了小節(jié)會、大經(jīng)貿(mào)的辦會理念，主要目的是要加快培育發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。銅川作為藥王故里，更要借助藥王孫思邈中醫(yī)藥文化這個平臺，全面加強與國內(nèi)和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目的引進和實施，努力將銅川打造成全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地、中醫(yī)藥文化傳播地、中醫(yī)藥商貿(mào)物流集散地。

　　更加注重節(jié)儉務實 本屆中醫(yī)藥文化節(jié)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委實施意見，堅持政府主導與市場化運作相結(jié)合，最大限度減少財政開支，把財政投入壓到了最低。辦會規(guī)?？刂圃?00人左右，都是邀請各方面的代表性人物。會務接待方面，認真執(zhí)行差旅費管理規(guī)定，不發(fā)紀念品。參與第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)服務工作的市級機關(guān)干部一律實行走會。

　　更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展 本屆中醫(yī)藥文化節(jié)專門安排了“奮進轉(zhuǎn)型中的銅川”主題展會活動。展會分“秀美宜居 生態(tài)銅川”、“綠色發(fā)展 幸福銅川”、“文化引領(lǐng) 魅力銅川”、“藥王故里 健康銅川”4個室內(nèi)展區(qū)和“銅川味道”養(yǎng)生餐1個室外展區(qū)，真實展現(xiàn)了銅川的歷史文化和轉(zhuǎn)型發(fā)展成果，展示了銅川以建設(shè)經(jīng)濟強、文化興、生態(tài)美的全國知名休閑養(yǎng)生城市為目標，深入挖掘藥王孫思邈中醫(yī)藥文化，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，注重民生、注重環(huán)保，從一個資源型城市轉(zhuǎn)變成為一個綠色生態(tài)宜居城市的成功實踐。

　　挖掘藥王文化 破解轉(zhuǎn)型難題

　　近年來，銅川市以轉(zhuǎn)型發(fā)展為統(tǒng)攬，建設(shè)經(jīng)濟強、文化興、生態(tài)美的全國知名休閑養(yǎng)生城市為目標，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時，深入挖掘藥王孫思邈中醫(yī)藥文化這一資源，把培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，傾注力量補短板，精準發(fā)力破難題，走出了一條全方位系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的新路子。

　　2014年，全市裝備制造、食品加工、醫(yī)藥保健等接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.8%，高于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)4.1個百分點。今年1-7月，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)比重達到61.4%，較2014年提高14.7個百分點，為經(jīng)濟企穩(wěn)回升打下了良好基礎(chǔ)。

　　把項目建設(shè)作為支撐點，拓展接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推動、園區(qū)化承載”的思路，以新區(qū)南部、坡頭、董家河、黃堡4個市級工業(yè)園區(qū)和耀州區(qū)惠塬、王益區(qū)王家河、印臺區(qū)順金、宜君縣彭鎮(zhèn)4個縣級工業(yè)園區(qū)為載體，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，每年給每個市級工業(yè)園區(qū)安排1000萬元建設(shè)資金，縣級工業(yè)園區(qū)各安排100萬元獎補資金，實施了一批重點項目，加快了產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展。2014年實施了支撐轉(zhuǎn)型的40個重大項目，今年確定實施推進了100個市級重點項目。今年1-7月，14個省級重點項目已完成投資33.67億元，占年度任務的71%；3個省考項目完成投資4.1億元，占年度投資任務的117.2%。

　　把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為著力點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。面對全國范圍煤電鋁水泥產(chǎn)能過剩的緊迫形勢，銅川市堅持把發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟作為重要抓手，以董家河全國循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地為主陣地，與陜煤化、陜有色合作，打造煤—電—鋁—水泥—陶瓷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營的循環(huán)經(jīng)濟新樣板，推進煤炭資源整合和煤電企業(yè)技改，實現(xiàn)資源的綜合高效利用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級。利用煤炭和電力上的優(yōu)勢，大力發(fā)展鋁鑄軋型線材和高檔復合型材深加工，延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。今年1-7月，原煤洗選業(yè)完成增加值7.85億元,增長302%;所有水泥企業(yè)余熱發(fā)電改造項目全線運營。董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園被確定為國家循環(huán)化改造示范點園區(qū)，30萬噸碳素項目建成，20萬噸新型工業(yè)鋁型材項目一期投產(chǎn)。做好新能源開發(fā)利用，對探明的宜君縣境內(nèi)油儲874平方公里的億噸級渭北油田，按照保護環(huán)境、永續(xù)利用、就地轉(zhuǎn)化的思路，進行科學合理的開發(fā)利用，目前原油年產(chǎn)能10萬噸。加快新能源重點項目建設(shè)，油頁巖開發(fā)、油頁巖尾礦渣綜合利用、太陽能發(fā)電、年產(chǎn)30萬噸配制（M85）國標甲醇汽油節(jié)能減排、利用油頁巖提取重質(zhì)柴油及生產(chǎn)新型陶瓷墻材等項目正在實施中。

　　把裝備制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為助力點，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。作為建市較早的老工業(yè)城市，銅川依托比較齊全的工業(yè)基礎(chǔ)，積極引進汽車零部件、清潔高效發(fā)電裝備、智能輸配電、能源裝備、石化成套設(shè)備、工程機械裝備、飛行器和衛(wèi)星裝備、3D打印等領(lǐng)域的重大項目，推動重大技術(shù)裝備自主化、成套化、高端化和產(chǎn)品智能化。目前，陜煤化PVC管材、西安重裝煤礦機械、陜汽零部件加工基地二期、旺旺食品三期等項目進展順利，有望促進重裝制造業(yè)成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　堅持用工業(yè)化的綠色生態(tài)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托銅川地處全國蘋果最佳適生區(qū)，蘋果、櫻桃、甜桃、葡萄等水果品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢，集中打造優(yōu)質(zhì)蘋果、道地中藥等8個產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌打造5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，先后引進海升、昊誠、雅荷等集團，實施現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)項目及優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)。照金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。宜君玉米、耀州黃芩獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，哭泉旱作梯田、陳坪村分別入選中國美麗田園和中國最美休閑鄉(xiāng)村。

　　把休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為突破點，打造新的經(jīng)濟增長極。銅川作為孫思邈的故里，依托豐富的中醫(yī)藥和休閑養(yǎng)生資源，打造藥王文化品牌，把發(fā)展養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)作為突破口，規(guī)劃建設(shè)“兩園四區(qū)四基地”（即：大唐養(yǎng)生園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，照金、藥王山、陳爐鎮(zhèn)、玉華宮四大景區(qū)，中國中藥材銅川種植、流通、研發(fā)、檢測四大基地），各項工作穩(wěn)步推進。中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)成為國家同意陜西省保留的三個節(jié)慶活動之一，已成功舉辦了兩屆，簽約項目38個，涉及金額72.7億元。2014年，首屆海峽兩岸孫思邈中醫(yī)藥合作與發(fā)展研討會在銅川舉辦，成功簽約項目28個，涉及金額60.03億元，引進了一批休閑養(yǎng)生保健服務項目、養(yǎng)生保健產(chǎn)品加工項目。采取獎勵扶植措施，推動中藥材種植，形成7個重點區(qū)域、3個產(chǎn)業(yè)示范園、10個規(guī)?；痉痘兀逊N植黃芩、丹參、柴胡、牡丹等中藥材7萬畝。深化與陜文投、陜煤化合作，實施了全域旅游綜合開發(fā)項目。照金香山被評為國家4A級景區(qū)，藥王山景區(qū)成功實現(xiàn)市場化運營，宜君戰(zhàn)國魏長城遺址入選世界文化遺產(chǎn)中國長城名錄。形成了以照金為中心的紅色教育、休閑度假旅游板塊，以藥王山為中心的養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥文化旅游板塊，以玉華宮為中心的休閑避暑旅游板塊，以陳爐古鎮(zhèn)為中心的陶瓷文化旅游板塊，以及馬咀、申河美麗鄉(xiāng)村游板塊等。今年1-7月，全市接待游客801萬人次，較去年同期增長38%。

　　把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為立足點，確保綠色清潔發(fā)展。始終堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、治污降霾結(jié)合起來，堅持鐵腕治污，持續(xù)開展了以水泥粉塵污染、煤煙污染、水污染為重點的環(huán)境污染綜合治理。實施“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃，開展了210國道沿線、藥王山周邊環(huán)境污染治理工程，關(guān)閉拆除了水泥生產(chǎn)線和小石灰、小水泥、小造紙、小電石等“十五小”企業(yè)。去年以來，制定了銅川環(huán)保“鐵十條”，建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度，對環(huán)境違法“零容忍”，先后關(guān)閉拆除了109家石渣廠和91個白灰窯，近三年沒有新上水泥生產(chǎn)線；拆除燃煤鍋爐183臺，新建天然氣鍋爐146臺，城市氣化率達到76%，節(jié)能減排控制指標超額完成。沮河流域野化放飛的朱鹮生存狀況良好，成功繁育出“銅川籍”朱鹮16只。2014年萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.9%，城市綠化覆蓋率達到44%，森林覆蓋率達到46.5%。在2014年陜西省信息中心幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位居全省第二、第三。今年3月，銅川成功創(chuàng)建為全國衛(wèi)生城市。

　　以文化節(jié)為平臺 加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“藥王”孫思邈是銅川一張響亮的文化名片，以孫思邈醫(yī)藥著作、古建遺址、歷史文化等因素構(gòu)成的“藥王”文化，蘊含著豐富的養(yǎng)生保健思想和中醫(yī)藥資源，在中國乃至世界都具有唯一性。近年來，銅川通過深入挖掘藥王孫思邈中醫(yī)藥文化，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，出臺了加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民擴大中藥材種植面積，引進了一批中醫(yī)藥加工企業(yè)，加大對藥王養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)力度，使銅川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢。

　　政策扶持、規(guī)劃引導，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高點起步。一是健全工作機制。制定出臺了銅川市《關(guān)于加快現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶植獎勵辦法》;挖掘“藥王”文化的豐富內(nèi)涵，編制了《中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;成立了銅川市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導擔任組長，并設(shè)立了銅川市中醫(yī)藥發(fā)展局。二是加大資金投入。市財政每年設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金5000萬元，各區(qū)縣每年列出專項資金200-500萬元，對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目、重點實驗室和工程中心建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、藥品專利申請、養(yǎng)生保健和膳食推廣等領(lǐng)域，通過貸款貼息、以獎代補等方式，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是搭建產(chǎn)業(yè)信息平臺。連續(xù)舉辦中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、首屆海峽兩岸孫思邈中醫(yī)藥合作與發(fā)展研討會，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。第一、二屆中醫(yī)藥文化節(jié)累計有413家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健企業(yè)參展。

　　龍頭引領(lǐng)、科學推進，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進展順利。一是“兩園”建設(shè)穩(wěn)步推進。其中大唐養(yǎng)生園已完成了養(yǎng)生文化廣場、生態(tài)湖、一區(qū)景觀等水面景觀項目；占地97畝的園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化基地項目室外配套工程及研發(fā)樓已建成；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)完成規(guī)劃編制初稿。同時加快中藥材銅川種植、流通、研發(fā)、檢測四大基地建設(shè)步伐，制定了《銅川市中藥材種植補貼實施辦法》《銅川市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶植獎勵辦法》。二是探索推行“企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”的合作模式，組織企業(yè)大戶與種植戶進行有效對接，促進中藥材種植連片化、規(guī)?；?、科學化，初步形成了“公司+農(nóng)戶+合作社”的生產(chǎn)模式。目前，全市共形成7個重點區(qū)域、3個產(chǎn)業(yè)示范園、10個規(guī)?；痉斗N植點的多品種、多基地發(fā)展格局，已種植黃芩、丹參、柴胡、牡丹等為主的中藥材7萬畝。三是西北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大、銷售額最高的中藥飲片GMP企業(yè)陜西興盛德藥業(yè)有限公司一期項目已建成投產(chǎn)，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的GMP車間、新型倉儲中心、中藥材檢測中心，年加工中藥材5000噸，二期項目建成后可實現(xiàn)年加工中藥材10000噸，銷售總額5億元。四是加強與第四軍醫(yī)大學、西安交通大學、西北農(nóng)林科技大學等科研院校聯(lián)系對接，建立了“產(chǎn)、學、研”創(chuàng)新研發(fā)協(xié)作關(guān)系。

　　創(chuàng)新舉措、強化協(xié)作，中醫(yī)藥服務水平不斷提升。一是積極實施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”戰(zhàn)略。開展了“中醫(yī)達標縣”活動，全市4個區(qū)縣全部通過驗收，3所中醫(yī)醫(yī)院通過國家中醫(yī)醫(yī)院登記評審，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)能為社區(qū)群眾提供“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)服務。二是啟動實施了孫思邈中醫(yī)堂建設(shè)。由市發(fā)改、財政牽頭制定了《銅川市孫思邈中醫(yī)堂建設(shè)實施方案》，在全市范圍內(nèi)篩選出25家基層醫(yī)療機構(gòu)作為第一批中醫(yī)堂建設(shè)試點，建成后的中醫(yī)堂將涵蓋中醫(yī)門診、針灸按摩、康復理療等中醫(yī)診療服務。三是大力提升中藥材種植水平。先后多次聘請國內(nèi)知名教授、專家對中藥材管理人員進行技術(shù)培訓，并邀請鄉(xiāng)土人才、中藥材收購商開展技術(shù)指導和收購培訓。先后在北京中醫(yī)藥大學舉辦了兩期培訓班，培訓中醫(yī)藥骨干人才80余人。今年1月，藥王山被國家中醫(yī)藥管理局命名為“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。

　　招優(yōu)引強、項目拉動，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強。先后與四川逢春集團、四川綠色藥業(yè)、陜西上和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、西安豐碩藥業(yè)有限公司、陜西天士力植物藥業(yè)有限公司等藥企進行合作洽談。今年上半年，陜西天士力植物藥業(yè)有限公司、陜西超群醫(yī)藥集團、西安幸福制藥等知名藥企先后到銅川進行實地考察。目前，部分企業(yè)已在銅川開展土地流轉(zhuǎn)工作，將逐步建立生產(chǎn)基地和加工企業(yè)。同時，搶抓西洽會、文博會等國家和省市重要節(jié)會機遇，積極開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商工作。今年西洽會暨絲博會上，成功簽約了藥王谷產(chǎn)業(yè)示范基地農(nóng)業(yè)設(shè)施、中藥材種植示范園、中醫(yī)藥加工生產(chǎn)線等7個中醫(yī)藥類合同項目，簽約資金5.52億元，為銅川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展增添了新的動力，為城市轉(zhuǎn)型起到重要的促進作用。

　　“煤城”變“綠肺” 朱鹮來安家

　　2013年7月，中國秦嶺以北朱鹮放飛儀式在銅川市沮河濕地舉行，32只朱鹮陸續(xù)飛向天空，銅川成為秦嶺以北朱鹮放飛的第一個實驗區(qū)。

　　2014年4月，兩只銅川籍小朱鹮破殼誕生。目前，“銅川籍”朱鹮已達16只。

　　2015年4月，全國暨陜西省第34屆“愛鳥周”活動啟動儀式在銅川柳林林場舉行，30只朱鹮再次放飛，野外種群得到補充。

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　　“東方寶石”朱鹮飛來的眷顧，見證著“煤城”銅川這座資源城市加快轉(zhuǎn)型的綠色足跡。近年來，為了徹底改善生態(tài)環(huán)境，銅川市實施了“五大行動”，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。全市林地面積達到198.98萬畝，凈增8.09萬畝，森林覆蓋率由44.8%提高到46.5%，成為渭北地區(qū)名副其實的一葉“綠肺”，走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”之路。

　　造林綠化，實施生態(tài)修復行動。一是堅持山上治本。依托天然林保護、三北防護林建設(shè)和退耕還林等林業(yè)重點工程， “十二五”期間，全市林業(yè)重點工程累計人工造林33.28萬畝；二是堅持身邊增綠。圍繞城市擴綠、荒山披綠、流域植綠、道路林蔭和家園綠化，推進城市綠化、道路綠化、流域綠化、景區(qū)綠化和家園綠化“五大工程”。城市人均公園綠地達到11.4平方米，建設(shè)包茂高速、210國道綠色長廊168公里，綠化率69.4%。完成漆水河、沮河、趙氏河流域治理3萬畝，河渠綠化319.4公里。建成省級園林式單位19個，市級園林式單位135個，建成“三化一片林”示范村37個；三是堅持開展全民義務植樹活動。年均植樹200多萬株，市級機關(guān)干部栽植的“公仆林”、企事業(yè)單位職工栽植的“曙光林”已成為城市片林和市民休閑養(yǎng)生的生態(tài)公園。2013年，銅川市榮獲全國綠化模范城市稱號。

　　依法管護，實施生態(tài)保護行動。一是認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。落實市、區(qū)（縣）政府森林資源保護目標責任，對全市577棵古樹名木進行了掛牌保護和檔案管理。嚴格執(zhí)行采伐限額和占征用林地審核制度，加強林地、林木保護。二是加強森林防火工作。全市連續(xù)10多年未發(fā)生重大森林火災。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對朱鹮、黑鸛等“國寶”級野生動物保護，改善棲息環(huán)境，確保森林生態(tài)系統(tǒng)全面發(fā)展。三是保護濕地資源。堅持每年修復濕地1萬畝以上，采取機械圍欄、種植水生植物、退耕還濕、嚴格建設(shè)用地等措施，嚴格保護濕地。趙氏河濕地玉皇閣水庫已成為遠近聞名的“天鵝湖”，沮河濕地玉門川成為朱鹮等野生動物的主要棲息地。

　　壯大產(chǎn)業(yè)，實施生態(tài)富民行動。堅持良種化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，把干雜果經(jīng)濟林建設(shè)作為國土增綠、農(nóng)民增收的重要舉措，認真落實穩(wěn)定面積、提質(zhì)增效的要求。通過政府引導、政策扶持和示范帶動以及推廣先進的管理技術(shù)穩(wěn)產(chǎn)增收，“十二五”期間，全市干雜果經(jīng)濟林從87萬畝發(fā)展到122萬畝，年產(chǎn)值5億元以上，建成了一批千畝示范基地、百畝示范園和示范村、示范戶，農(nóng)民人均干雜果收入達到1206元，成為農(nóng)民收入一項主要來源，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益“雙贏”目標。

　　深化改革，實施生態(tài)助力行動。從2009年開始開展集體林權(quán)制度改革，歷經(jīng)5年，按照區(qū)縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、部門服務的工作要求，基本完成了“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的主體任務。制定了《銅川市集體公益林財政補貼資金管理辦法》，維護林農(nóng)利益，調(diào)動保護森林資源的積極性。對改革中存在的權(quán)屬不清、林地未到戶等問題重新摸底、分門別類，林地確權(quán)率和發(fā)證率逐年提高，超過全省平均水平。文化引領(lǐng)，實施生態(tài)文明行動。圍繞鞏固提升全國綠化模范城市建設(shè)水平，積極搭建平臺、豐富載體，培養(yǎng)和弘揚森林文化。一是著力打造以“三園兩區(qū)一地”為主體的銅川生態(tài)文明教育基地。建成銅川植物園，積極爭取建設(shè)趙氏河國家濕地公園、沮河濕地“銅川朱鹮生態(tài)園”；把太安、香山兩個省級自然保護區(qū)建成市級生態(tài)文明教育基地，把玉華宮國家森林公園建設(shè)成為省級生態(tài)文明教育基地。二是堅持開展“森林體驗”和“生態(tài)旅游”主題活動。每年組織生態(tài)主題文化活動，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。建立義務植樹基地、栽植紀念林、共青林、巾幗林，開展“我和小樹一起成長”等生態(tài)文明教育活動，組織作家、藝術(shù)家深入林區(qū)采風創(chuàng)作。三是開展植樹節(jié)、森林日、濕地日、愛鳥周等活動。突出主題，傳播生態(tài)知識，弘揚生態(tài)文明，增強群眾關(guān)注生態(tài)、保護環(huán)境的責任意識。