制止傷醫(yī)要依法采取一切必要措施

    日前，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見》提出，對(duì)持兇器傷害醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重威脅醫(yī)務(wù)人員安全的，要依法采取一切必要措施果斷制止，涉嫌犯罪的要依法立案查處。2015年，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織覆蓋80%的縣級(jí)行政區(qū)域，全國三級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)參保率達(dá)到100％，二級(jí)公立醫(yī)院參保率達(dá)到90％以上。2020年，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋全國所有公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

    國家衛(wèi)生計(jì)生委透露，自2013年以來，涉醫(yī)違法犯罪得到有效遏制，2014年較2013年同比下降10.6%。然而，我國醫(yī)療大環(huán)境仍然不容樂觀，近期以來，暴力傷醫(yī)事件又在多地持續(xù)高發(fā)。對(duì)此，《意見》要求，堅(jiān)決依法果斷處置擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序行為，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)停尸等擾亂醫(yī)療秩序，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法帶離驅(qū)散；對(duì)組織、煽動(dòng)的首要分子，要依法強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)，從嚴(yán)懲處。

    《意見》強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊社會(huì)治安防控，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員與公安機(jī)關(guān)對(duì)接，暢通信息溝通渠道。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力，二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)立警務(wù)室或治安室，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。有條件的地區(qū)，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，可在門診量較大的醫(yī)院開展安檢試點(diǎn)。

    《意見》要求，指導(dǎo)各地加快建立“三調(diào)解一保險(xiǎn)”的醫(yī)療糾紛處理體系。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理制度，二級(jí)以上醫(yī)院要明確專門機(jī)構(gòu)或安排專門人員負(fù)責(zé)投訴管理。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)行政區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中地區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。各地要制定出臺(tái)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，將“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作納入綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)，加大對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等工作的考核力度。