黃龍?jiān)疲和苿訋X南中藥材保護(hù)立法，做到“精、深、遠(yuǎn)”

▲黃龍?jiān)?，廣東省人大常委會主任

【摘要】

黃龍?jiān)茝?qiáng)調(diào)，在中醫(yī)藥走向世界的大背景下，廣東的中醫(yī)藥要做到不掉隊(duì)、敢擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)。立法要在中藥材保護(hù)上做到引領(lǐng)作用、規(guī)范作用。

近日，廣東省人大常委會舉行了廣東嶺南中藥材保護(hù)立法座談會。省人大常委會主任黃龍?jiān)片F(xiàn)場點(diǎn)將，將由省人大常委會副主任張廣寧、周天鴻擔(dān)任立法起草組組長、副組長。8家省直單位負(fù)責(zé)人、3家科研機(jī)構(gòu)、5家中醫(yī)院院長還有醫(yī)藥公司代表、名老中醫(yī)等，參加了座談會，并逐一發(fā)言。

黃龍?jiān)茝?qiáng)調(diào)，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)以及廣東中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)必須要有法制的保障和引領(lǐng)。

在中醫(yī)藥走向世界的大背景下，廣東的中醫(yī)藥要做到不掉隊(duì)、敢擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)。立法要在中藥材保護(hù)上做到引領(lǐng)作用、規(guī)范作用。

黃龍?jiān)茝?qiáng)還強(qiáng)調(diào)，中藥材保護(hù)的立法要符合廣東實(shí)際，做到“精、深、遠(yuǎn)”，具有針對性和可操作性?！熬笔鞘紫冗x擇五到八種具有代表性并得到廣泛認(rèn)同的中藥材，進(jìn)行立法保護(hù)，其他的今后再逐步規(guī)范；“深”是在“精”的基礎(chǔ)上突出強(qiáng)調(diào)原產(chǎn)地保護(hù)、種源保護(hù)、品牌保護(hù)、種植規(guī)范化以及加大科研力度等重點(diǎn)；“遠(yuǎn)”則是通過先行列入立法保護(hù)的五到八種中藥材的共性和個(gè)性的研究，將來再分門別類、逐步有序地將其他中藥材列入立法保護(hù)的范圍，推動廣東中藥材的開發(fā)和保護(hù)落到實(shí)處，推動我省中醫(yī)藥事業(yè)的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展，為我省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

【參會人員精彩發(fā)言】

廣東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒表示，已經(jīng)牽頭制定了廣東落實(shí)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》的實(shí)施方案，目前該方案正在征求各單位、各地市政府意見，擬于5月份報(bào)告省政府辦公廳審定。廣東正在22個(gè)縣開展中藥資源普查試點(diǎn)，目前已完成野外調(diào)查432個(gè)樣地、15552個(gè)樣方。在此背景下，推動嶺南中藥材保護(hù)立法顯得十分迫切。而這也將有助于發(fā)揚(yáng)嶺南中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在國際市場上形成穩(wěn)定的品牌效應(yīng)。

廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長顧幸偉表示，目前中醫(yī)藥種植無序的現(xiàn)狀，巴戟種植本來應(yīng)該是需要五年種植期才能達(dá)到比較好的藥效，但是農(nóng)民追求快捷，很多種了三年就挖出來了，這種情況導(dǎo)致很多重要的藥效無法保證。

廣東省林業(yè)廳黨組成員彭尚德表示，因植被破壞、生境喪失和過渡利用等因素，野生動植物中藥材資源不斷減少，部分珍稀瀕危物種中藥材正面臨物種滅絕的危險(xiǎn)。由于自然界的生物鏈效應(yīng)，1個(gè)物種的消失將使15-30種物種的生存面臨威脅，最終導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。

廣東省商務(wù)廳巡視員羅練錦表示，嶺南中藥材出口仍過度依賴亞洲華人圈，出口總量難以大規(guī)模拓展。農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，給中醫(yī)藥在全球發(fā)展造成一定負(fù)面影響；對外中醫(yī)服務(wù)滯后也在一定程度上制約了植物性中藥材的出口。

廣東省中醫(yī)藥學(xué)會會長、省中醫(yī)院終身名譽(yù)院長呂玉波說，現(xiàn)在中醫(yī)藥種植盲目追求產(chǎn)量而忽視質(zhì)量，濫用化肥和農(nóng)藥，栽培技術(shù)落后，嚴(yán)重影響了中藥材的總產(chǎn)量。廣東具有嶺南特色的中藥材資源與開發(fā)存在不少問題，符合中藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的并不多，廣東此前符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）的僅有穿心蓮、化州橘紅兩個(gè)品種。

廣州中醫(yī)藥大學(xué)教授、嶺南中藥資源教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任詹若挺說，近10年間，人們對天然藥物的需求量翻了三番，重要資源過度和無序開發(fā)導(dǎo)致藥用植物多樣性被嚴(yán)重破壞，連陽春砂仁、廣藿香（石牌廣藿香）這樣常見的中藥材資源都滿足不了需求。

廣州中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院藥用植物教研室主任潘超美說，曾到一個(gè)中藥種植基地看到千畝廣霍香長勢喜人，正興奮時(shí)看到農(nóng)民給廣霍香打農(nóng)藥和除草劑，這是不允許的，“這樣的中藥誰敢吃？”她建議建立中藥的種植監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

廣東藥科大學(xué)教授楊全說，濫用化肥農(nóng)藥難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全。某些藥材要10年才能看到效果，可是急功近利種到3年就挖出來，藥效肯定不如10年來得好。

廣東省中醫(yī)院名老中醫(yī)羅云堅(jiān)說，目前“種植地污染、轉(zhuǎn)基因中藥、炮制過程不規(guī)范”等也對中醫(yī)藥的安全構(gòu)成極大威脅。

康美藥業(yè)副總經(jīng)理李建華說，廣地龍（蚯蚓）是一種重要的中醫(yī)藥，但是目前很多農(nóng)民在采的過程中卻使用農(nóng)藥呋喃丹灑在地上讓其爬出來，結(jié)果呋喃丹濃度一高蚯蚓全死了，但現(xiàn)在又缺乏對中醫(yī)藥的農(nóng)藥殘留檢測，這對于患者來說是危害很大的。