曹洪欣：加強基層中醫(yī)人才建設(shè)頂層設(shè)計與政策支持

▲曹洪欣，國家中醫(yī)藥管理局科技司司長

【摘要】

曹洪欣認為，基層中醫(yī)藥服務(wù)人才短缺的主要原因，一是由于受到國家政策、醫(yī)療條件、待遇和發(fā)展空間等因素的限制，許多專業(yè)人才不愿意長期在基層從事中醫(yī)藥服務(wù)，尤其是條件較為艱苦的邊遠地區(qū)。加快基層中醫(yī)人才隊伍建設(shè)是服務(wù)民眾健康、推進健康中國建設(shè)的當務(wù)之急。

“目前，大部分縣級中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)專業(yè)人才匱乏、服務(wù)能力不強的現(xiàn)象普遍存在，仍然是制約中醫(yī)藥在基層發(fā)揮作用與深化醫(yī)改的瓶頸?！眹抑嗅t(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣日前建議，國家有關(guān)部門加強基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)頂層設(shè)計與政策支持，構(gòu)建國家與地方聯(lián)動的激勵機制，制定切實可行的基層中醫(yī)專業(yè)人才隊伍建設(shè)方案，大力提高基層專業(yè)人員待遇，立足當前、著力長遠，切實解決基層中醫(yī)專業(yè)人才匱乏現(xiàn)狀，為深化醫(yī)改與健康中國建設(shè)目標的實現(xiàn)提供人力支撐2012年10月國家中醫(yī)藥管理局等五部局頒發(fā)《關(guān)于實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》，提出基層中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展目標。通過3年的組織實施，基層中醫(yī)專業(yè)人員隊伍建設(shè)取得長足進步，從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)得到改善，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)總量持續(xù)上升。

但是曹洪欣對12個省16家縣中醫(yī)院、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)研結(jié)果顯示：16家縣中醫(yī)院中醫(yī)專業(yè)人員（含中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)及助理中醫(yī)師）占醫(yī)師數(shù)的46.7%，院均中醫(yī)專業(yè)人員59人；其中8家縣中醫(yī)院的670位中醫(yī)專業(yè)人員中，碩士以上學(xué)歷128人，本科學(xué)歷435人，本科以下學(xué)歷107人；5家縣級中醫(yī)院的244位中醫(yī)專業(yè)人員中，高級職稱25人，中級職稱70人，初級職稱136人，無技術(shù)職稱13人。

15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)專業(yè)人員（含中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)及助理中醫(yī)師）占醫(yī)院醫(yī)師數(shù)的20.4%，院均中醫(yī)專業(yè)人員4人；其中9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的40位中醫(yī)專業(yè)從人員中，碩士以上學(xué)歷5人，本科學(xué)歷15人，本科以下學(xué)歷20人；6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的17位中醫(yī)專業(yè)人員中，高級職稱1人，中級職稱6人，初級職稱10人。

曹洪欣表示，借助上述數(shù)據(jù)可以看出：基層中醫(yī)藥人員隊伍總量不足，大部分縣中醫(yī)院的中醫(yī)師所占比例未達到該醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)一半，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)師所占比例僅占五分之一，有的甚至沒有中醫(yī)專業(yè)人員。基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化和提升，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至貧困地區(qū)縣中醫(yī)院，本科以下學(xué)歷甚至初級職稱以下的人員所占比例較高。

“基層中醫(yī)藥服務(wù)人才短缺的主要原因，一是由于受到國家政策、醫(yī)療條件、待遇和發(fā)展空間等因素的限制，許多專業(yè)人才不愿意長期在基層從事中醫(yī)藥服務(wù)，尤其是條件較為艱苦的邊遠地區(qū)。

同時，對基層中醫(yī)專業(yè)人才隊伍建設(shè)缺少頂層設(shè)計與國家政策支持，導(dǎo)致專業(yè)人才數(shù)量缺乏，學(xué)歷層次不高，專業(yè)結(jié)構(gòu)與基層需求不相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)不合理?！辈芎樾勒J為，“加快基層中醫(yī)人才隊伍建設(shè)是服務(wù)民眾健康、推進健康中國建設(shè)的當務(wù)之急”。