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▲何亞非，前國務院僑辦副主任

【摘要】

實現(xiàn)中醫(yī)藥國際化，海外僑胞是天然橋梁和戰(zhàn)略資源。中國在海外的華僑華人初步估算有6000多萬，中醫(yī)診所上萬家。中醫(yī)業(yè)既是海外僑胞的謀生手段，也是為僑胞和當地人民提供健康保健服務的重要平臺，已經得到許多國家的正式認可，并納入國家醫(yī)療體系。

【本文為何亞非在“中醫(yī)藥國際化”論壇上的講話?！?/span>

作為華夏瑰寶的中醫(yī)藥既是中華民族數千年來與疾病斗爭積累下來的科學成果，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和精髓體現(xiàn)，凝聚著豐富的哲學智慧和人文精神。

自新中國成立以來，黨和國家就一直高度重視中醫(yī)藥事業(yè)，在憲法中明確了中醫(yī)藥的地位，中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足進步，實踐證明中醫(yī)藥的療效是實實在在的，是經得起實踐檢驗的科學。

時代的發(fā)展進步和不同文明的交流融合，使世界對于中醫(yī)藥的了解和認知更加全面深入，價值判斷更趨理性客觀。中醫(yī)藥國際化需嵌入文明交流和融合之中。

這些年來，經過海內外中華兒女的不懈努力，國際社會對中醫(yī)藥的認識發(fā)生了積極變化，中醫(yī)藥的科學價值逐步受到各國醫(yī)學界的認可。

可堪佐證的事例包括：中醫(yī)針灸入選人類非物質文化遺產代表作名錄，《黃帝內經》和《本草綱目》入選世界記憶名錄；外國企業(yè)搶注中藥專利的案例逐年增多、高達千項；跨國制藥公司布局中藥研發(fā)、并購中藥企業(yè)，搶占市場制高點；特別值得一提的是，不久前屠呦呦女士成為首位獲得諾貝爾科學類獎項的中國藥學家。

同時，中醫(yī)藥文化所觸發(fā)體現(xiàn)的中華文明天人合一、和而不同的哲學理念，推崇和諧、辯證論治的思維方式，剛健有為、大醫(yī)精誠的行為準則等，正是習近平總書記所倡導的中國大國外交戰(zhàn)略基本理念的體現(xiàn)，在不斷擴大的中外官方和民間友好交流中得到廣泛傳播、弘揚。

實現(xiàn)中醫(yī)藥國際化，海外僑胞是天然橋梁和戰(zhàn)略資源。中國在海外的華僑華人初步估算有6000多萬，中醫(yī)診所上萬家。中醫(yī)業(yè)既是海外僑胞的謀生手段，也是為僑胞和當地人民提供健康保健服務的重要平臺，已經得到許多國家的正式認可，并納入國家醫(yī)療體系。中醫(yī)藥國際化從為海外僑胞服務，并通過僑胞與當地醫(yī)藥業(yè)緊密結合，成為各國醫(yī)療行業(yè)的一部分，這是必然的路徑，也是最為有效的路徑。

長期以來，國務院僑辦貫徹為僑胞服務和為國家發(fā)展大局服務的大政方針，持之以恒地為中醫(yī)藥國際化而努力，一方面扶持中醫(yī)業(yè)服務于廣大僑胞的福祉和健康，同時積極推動中醫(yī)藥文化作為中華文化的重要組成部分在海外的發(fā)展與傳承。

2000年到2014年期間，國僑辦組派30多個中醫(yī)義診交流團赴世界各地，為當地僑胞和民眾進行健康咨詢和義診，與當地中醫(yī)師切磋醫(yī)術。我們還在國內舉辦了多期海外中醫(yī)師研修班，培訓華僑華人中醫(yī)師。2014年，為進一步推進海外和諧僑社建設，增強僑社內生動力，完善為僑服務體系，將有限資源更多投向廣大基層僑胞，國僑辦推出八項“海外惠僑工程”，其中包括“中醫(yī)關懷”這項重要內容。

實施方案主要有：組織中醫(yī)義診、開展海外中醫(yī)師培訓、推動海外華人醫(yī)院與國內醫(yī)院合作、加強與中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系合作，以提升海外中醫(yī)行業(yè)的水平，擴大中醫(yī)藥及其文化在世界的影響力。

中醫(yī)藥國際化需要國內外各方加強協(xié)調與合作，形成強大的合力，推動國際化發(fā)展勢頭。

2015年3月，為推動海外中醫(yī)藥發(fā)展和惠僑工程開展，國僑辦與國家中醫(yī)藥管理局簽署了《關于推進中醫(yī)藥海外惠僑計劃的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確立了以中醫(yī)藥合作為抓手，做好海外僑胞工作；以海外僑胞為重要資源，促進中醫(yī)藥海外發(fā)展的合作目標，同時建立工作協(xié)調機制。協(xié)議簽署后，雙方緊密合作，并利用海外僑社網絡，在組織中醫(yī)義診活動、開展海外中醫(yī)師培訓等方面取得積極成效。

針對歐洲和美大地區(qū)，國僑辦在天津和上海舉辦中醫(yī)藥協(xié)會負責人研習班，增進中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)系、培訓中醫(yī)知識，并舉辦“中醫(yī)藥走出去專題論壇”。

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國僑辦還組派中醫(yī)專家健康咨詢團訪問比利時、安哥拉和毛里求斯，為旅居三國的中醫(yī)從業(yè)人員進行知識講座，為僑胞提供健康咨詢和義診服務，向主流社會宣介中醫(yī)藥文化，受到僑胞和當地民眾、主流社會的積極評價和熱烈歡迎，受到媒體普遍關注。

舉例來講，在比利時的中國駐歐盟使團開放日活動中，中醫(yī)藥專家們?yōu)闅W洲理事會、歐盟委員會等歐盟機構和比利時政府官員、華僑華人及當地民眾舉辦了中華中醫(yī)藥文化講座，介紹中醫(yī)的淵源、中醫(yī)的本質、中醫(yī)發(fā)展現(xiàn)狀及未來，使聽眾對中醫(yī)藥文化有了深入的了解。專家們耐心為在場的聽眾作健康咨詢，現(xiàn)場進行推拿和針灸治療，臨時“診所”排起了長龍。類似的活動展示了中醫(yī)藥和中華文明的博大精深和獨特魅力，推動了中國傳統(tǒng)文化走進歐洲。

國僑辦還委托福建省僑辦、南京市僑辦等組派中醫(yī)團訪問東南亞和南美洲，委托新疆自治區(qū)僑辦組派維醫(yī)義診團赴中亞和西亞地區(qū)，為少數民族僑胞進行健康咨詢和義診。

此外，國僑辦還與國家中醫(yī)藥管理局、世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會、世界針灸學會聯(lián)合會、中國中藥協(xié)會、北京電視臺等單位舉辦了“中醫(yī)關懷計劃”研討會，目的就是惠及更多海外僑胞，幫助海外僑胞中醫(yī)師提高水平，進一步推動中醫(yī)藥的國際化。

中醫(yī)藥國際化要與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和公共外交緊密結合。中國強則中醫(yī)興，中醫(yī)藥國際化的步伐與中國的發(fā)展和全球化密切相關，與中國的國際影響力密不可分。

據不完全統(tǒng)計，中醫(yī)藥現(xiàn)已傳播到世界上183個國家和地區(qū)，海外中醫(yī)醫(yī)療機構接近10萬家，中醫(yī)藥從業(yè)人員達30萬人，中國與外國政府及有關國際組織簽署中醫(yī)藥合作協(xié)議83個。中醫(yī)藥行業(yè)通過醫(yī)、教、研、產等各種形式，有效擴大了在國外的普及度和應用面，從以往的民間交流逐漸進入主流社會，部分國家已將中醫(yī)藥納入國家管理框架，中醫(yī)藥立法環(huán)境改善，法律地位提高。

可以這么說，中醫(yī)藥國際化依然面對文化差異、技術壁壘、自身保障措施有待加強等眾多難題，但中醫(yī)藥國際化的步子越邁越大、越邁越穩(wěn)，發(fā)展前景和潛力巨大。

2016年是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)全面小康百年目標的開局之年。中國將堅持改革開放、貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享發(fā)展新理念，推進中國經濟社會的和諧發(fā)展。中國與世界已經結成利益共同體和命運共同體。中醫(yī)藥國際化正逢其時，需要緊密結合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊配合國家建立以合作共贏為核心的新型國際關系和全球伙伴關系的大國外交思想，實現(xiàn)中國發(fā)展與中醫(yī)藥國際化的“雙贏”。

2015年出臺的“一帶一路”國家戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出要與沿線國家“擴大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的合作”。隨后，國務院頒布的《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》進一步提出中醫(yī)藥將參與“一帶一路”建設，提升中醫(yī)藥健康服務國際影響力，中醫(yī)藥國際化正站在新的歷史起點、面臨新的發(fā)展機遇。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)很多有使用中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥的歷史，注重傳統(tǒng)醫(yī)學在醫(yī)療和保健方面的作用。2014年，中國中藥產品出口“一帶一路”沿線國家和地區(qū)達19.4億美元，占中國中藥產品出口總額54%，進口6億美元，占中藥產品進口總額57.5%，分別比十年前增長了3.97倍和5.61倍。同時，“一帶一路”特別是“一路”沿線正是海外僑胞的主要傳統(tǒng)聚居地，經濟、科技、文化、宣傳等領域僑務資源十分豐富，為中醫(yī)藥國際化奠定了良好的基礎。

展望未來，我們對中華民族偉大復興充滿信心。我相信，中醫(yī)藥國際化與僑務工作的緊密結合將大大拓展和拓寬中醫(yī)藥國際化的發(fā)展道路。國務院僑辦在為僑服務和為國家發(fā)展大局服務這“兩個服務”中充分發(fā)揮中醫(yī)藥文化的魅力，與有關方面加強協(xié)作、緊密配合，持續(xù)深入推進中醫(yī)關懷計劃，推動中醫(yī)藥的國際化進程，以共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗。