黑龍江：筑牢基層中醫(yī)藥隊(duì)伍根基

近幾年，黑龍江省圍繞提高基層中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化基層中醫(yī)藥隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層中醫(yī)藥人員服務(wù)能力開展了大量工作，取得了明顯成效。

充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員

2014年開始，黑龍江省開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘，計(jì)劃利用3年的時(shí)間為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充3000名大學(xué)畢業(yè)生，其中包括三分之一的中醫(yī)藥院校畢業(yè)生。

黑龍江省的主要做法有：

一是統(tǒng)籌謀劃。省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局多次召開工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘大學(xué)生工作進(jìn)行研究部署，并成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)省政府與各地市政府簽訂了《衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作任務(wù)責(zé)任狀》，明確將此項(xiàng)工作列入其中。

二是督導(dǎo)落實(shí)。會(huì)同省人社、編制、財(cái)政、教育、公安等6部門聯(lián)合制定并下發(fā)了《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生實(shí)施辦法》，明確了招聘對(duì)象、計(jì)劃和程序，使社會(huì)上能夠了解招聘政策，大學(xué)生能夠積極參與招聘。黑龍江省選調(diào)人員組成工作組，對(duì)全省13個(gè)地市及所轄縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生工作落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作全面開展、順利完成。

三是廣泛宣傳。為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生工作能夠做到公平、公正、公開透明，黑龍江省將招聘政策在黑龍江日?qǐng)?bào)、生活報(bào)等媒體，東北網(wǎng)、省人社廳網(wǎng)、省衛(wèi)生計(jì)生委等網(wǎng)站上進(jìn)行公開。在生活報(bào)、省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)和省政府網(wǎng)等網(wǎng)站上將招聘信息進(jìn)行宣傳，虛心接受全社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。

四是宣傳動(dòng)員。招生工作組在黑龍江省中醫(yī)藥管理局局長王學(xué)軍帶領(lǐng)下，赴齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院、佳木斯大學(xué)、長春中醫(yī)藥大學(xué)等省內(nèi)外高等醫(yī)學(xué)院校，組織召開高校應(yīng)屆畢業(yè)生動(dòng)員會(huì)，發(fā)放有關(guān)宣傳動(dòng)員資料，對(duì)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)政策解讀，讓廣大醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)一步深入了解相關(guān)政策。同時(shí)將相關(guān)招聘政策匯編成冊(cè)，并制定了《關(guān)于協(xié)助宣傳我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生工作的函》，一同郵寄到省內(nèi)外200多所醫(yī)學(xué)院校，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳范圍。五是落實(shí)待遇。在按時(shí)為大學(xué)生發(fā)放工資和落實(shí)社保待遇的同時(shí)，黑龍江省重點(diǎn)為招聘大學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，使大學(xué)生安心基層工作。

兩年來，全省共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘中醫(yī)藥院校畢業(yè)生783人。同時(shí),依托齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院對(duì)全省招聘所有大學(xué)畢業(yè)生2209人進(jìn)行了中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用及推廣培訓(xùn)，使大學(xué)生們?cè)鰪?qiáng)了扎根農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步熟悉了農(nóng)村衛(wèi)生工作，為他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮應(yīng)有作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黑龍江省還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員培訓(xùn)，主要內(nèi)容為中醫(yī)藥適宜技術(shù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，共五期，培訓(xùn)人員400人。開展縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)，在黑龍江省內(nèi)遴選70名基層名中醫(yī)藥專家作為指導(dǎo)老師，為其選配70名繼承人作為縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)傳承骨干培養(yǎng)對(duì)象，開展跟師學(xué)習(xí)。開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模為400人；開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模為500人。

契合基層中醫(yī)藥實(shí)際發(fā)展需要

黑龍江省把工作的重心放在提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，結(jié)合這個(gè)工作重心，進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，開展了縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)和新入職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大學(xué)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)等工作，根據(jù)本省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，選準(zhǔn)了切入點(diǎn)，得到了省政府和省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持，培養(yǎng)方向以實(shí)用性人才為主，契合了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要，受到了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的歡迎，推動(dòng)了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的深入開展，帶動(dòng)了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的整體提升。

為滿足基層需要，黑龍江省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)在工作人員的周密安排和授課老師、參訓(xùn)人員的密切配合下，順利完成了兩個(gè)年度培訓(xùn)工作，共舉辦13期，培訓(xùn)1003人次。通過培訓(xùn)，學(xué)員們拓寬了視野、加深了對(duì)中醫(yī)經(jīng)典的認(rèn)識(shí)和理解，解決了他們?cè)谂R床實(shí)踐中遇到的困惑，學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程的安排十分滿意，培訓(xùn)工作取得了良好的效果。

一是培訓(xùn)工作建立了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)，對(duì)提高基層中醫(yī)藥人員臨床水平起到了積極的推動(dòng)作用。

二是通過連續(xù)兩年的培訓(xùn)，基層中醫(yī)藥人員對(duì)臨床常見病和多發(fā)病的診斷和治療有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和掌握，對(duì)提高其自主學(xué)習(xí)的能力，堅(jiān)定學(xué)中醫(yī)、用中醫(yī)的信心起到了正確的引導(dǎo)作用。

三是培訓(xùn)與建立完善治未病體系工作相結(jié)合，使基層中醫(yī)藥人員對(duì)“治未病”的概念有了更加系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)開展治未病工作起到了促進(jìn)作用。