張伯禮熊維政代表談中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展

“中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)具有重大發(fā)展?jié)摿Φ拿褡瀹a(chǎn)業(yè)，去年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000億元，約占我國(guó)醫(yī)藥總產(chǎn)值的1/3。”全國(guó)人大代表、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮院士認(rèn)為，受制于藥品原研時(shí)代在工藝技術(shù)、制藥設(shè)備以及藥品監(jiān)管政策等諸多方面的局限，大部分中成藥制藥技術(shù)較落后，存在粗放、低效、高耗等問(wèn)題，導(dǎo)致相關(guān)藥品標(biāo)準(zhǔn)難以提升，這是做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)品，提升產(chǎn)品有效性安全性，提升國(guó)際市場(chǎng)份額必須直面的關(guān)鍵問(wèn)題。

張伯禮介紹，自“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布以來(lái)，傳統(tǒng)中藥制造業(yè)也積極開展先進(jìn)制藥技術(shù)研究和裝備研發(fā)。中藥應(yīng)該引領(lǐng)世界，為實(shí)現(xiàn)“制藥強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該以更高的站位和更寬的視野前瞻謀劃中藥制藥工程科技創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)換代，全面提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和可溯源技術(shù)體系，倡導(dǎo)并制定現(xiàn)代中藥工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，占據(jù)國(guó)際天然藥物制造業(yè)的科技制高點(diǎn)，推動(dòng)中藥產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

倡導(dǎo)并制定現(xiàn)代中藥工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)此，張伯禮建議，由工信部、食品藥品監(jiān)督管理總局牽頭，制定中藥制藥質(zhì)量提升發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)中藥質(zhì)量提升工程，建立示范研究中心和基地，需要從國(guó)家層面加以引導(dǎo)和鼓勵(lì)，制定扶持政策，提供經(jīng)費(fèi)支持。發(fā)改委、社保局、衛(wèi)生計(jì)生委等部門制定優(yōu)惠政策，完善實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策和監(jiān)管體系。在國(guó)家和地方科技計(jì)劃中增加對(duì)中成藥質(zhì)量提升的資助，以基本藥物目錄和社保目錄收載的中藥品種為主，加上臨床亟需品種，廣泛使用的大品種進(jìn)行培育和質(zhì)量提升。國(guó)家和地方科技計(jì)劃中列出專題予以立項(xiàng)支持，推動(dòng)中藥制藥技術(shù)和裝備升級(jí)換代。

“隨著人們生活條件的改善，富貴病、中老年疾病患者越來(lái)越多，西醫(yī)西藥對(duì)人體副作用大且價(jià)格昂貴，中藥的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來(lái)?！比珖?guó)人大代表、河南羚銳集團(tuán)董事長(zhǎng)熊維政表示，不斷做強(qiáng)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，符合我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大政策，也符合我國(guó)老齡人口不斷增加的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為進(jìn)一步發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，熊維政提出五條建議。

一是充分發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)藥文化和中藥自然資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療養(yǎng)老、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

二是加大對(duì)行業(yè)領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)體量較大、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色中醫(yī)藥企業(yè)重點(diǎn)扶持的力度，政府相關(guān)部門出資引導(dǎo)設(shè)立混合型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持大型中醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造中醫(yī)藥企業(yè)航母;在土地供應(yīng)、稅收減免、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大政策優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和知名品牌創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

三是大力支持名優(yōu)中藥產(chǎn)品和2009年以后的新藥進(jìn)醫(yī)保和基藥目錄。在醫(yī)保和招標(biāo)采購(gòu)方面，向獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的中藥企業(yè)傾斜，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)的龍頭中藥企業(yè)。

四是設(shè)立科研重大專項(xiàng)基金，支持企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)重要產(chǎn)品進(jìn)行二次開發(fā)，培養(yǎng)重磅炸彈品種;要鼓勵(lì)和支持藥品文號(hào)轉(zhuǎn)讓，支持企業(yè)發(fā)展中藥配方顆粒;支持企業(yè)進(jìn)行藥品一致性評(píng)價(jià)，支持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，開展雙創(chuàng)活動(dòng);支持學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，培育更多的醫(yī)藥專業(yè)人才。支持企業(yè)推廣新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，不斷提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化、信息化、智能化制造水平。

五是大力發(fā)展道地藥材，支持道地中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化種植和炮制，在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、扶貧等方面加大對(duì)中藥材種植企業(yè)的補(bǔ)貼力度，支持中藥材種植基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持傳統(tǒng)藥材市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。