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人才評(píng)價(jià)改革讓中醫(yī)人盡其才

來源:嶺南中藥網(wǎng)收集發(fā)布時(shí)間:2018/7/30
導(dǎo)讀:“指導(dǎo)意見真接地氣”“意見印發(fā)真是好消息”。最近,廣東省中山市中醫(yī)院醫(yī)生小王的手機(jī)微信群里格外熱鬧。群友們所說的指導(dǎo)意見和意見,是今年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改 ...

“指導(dǎo)意見真接地氣”“意見印發(fā)真是好消息”。最近,廣東省中山市中醫(yī)院醫(yī)生小王的手機(jī)微信群里格外熱鬧。群友們所說的指導(dǎo)意見和意見,是今年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》。


克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向;不把人才榮譽(yù)性稱號(hào)作為承擔(dān)各類國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件,使人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì);不將論文、外語、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件等等。指導(dǎo)意見和意見提出的多項(xiàng)改革措施,既接地氣又務(wù)實(shí),廣大中醫(yī)藥一線臨床、科研人員無不為之振奮。


“一刀切”現(xiàn)象亟待改革


在中醫(yī)藥高校和中醫(yī)類醫(yī)院,人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)審辦法一直是單位用人導(dǎo)向的風(fēng)向標(biāo)。甘肅省中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)李金田表示,二者不僅與每位臨床、科研人員的收入福利掛鉤,同時(shí)也在很大程度上影響著他們的職務(wù)升遷、職業(yè)發(fā)展。近些年,高校、醫(yī)院和其他科研機(jī)構(gòu)將學(xué)歷、論文、榮譽(yù)稱號(hào)等與職稱評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)、薪酬待遇掛鉤的做法漸成通行規(guī)則。這導(dǎo)致有的人員能力突出,但礙于學(xué)歷和論文,職稱問題無法解決;有的人員評(píng)職稱前勤奮敬業(yè),一旦有了高級(jí)職稱的頭銜,就任由知識(shí)老化、能力落伍。


“評(píng)審、評(píng)價(jià) ‘一刀切’的方式缺乏持續(xù)激勵(lì)?!睆V東省深圳市中醫(yī)院副院長(zhǎng)楊曙東也認(rèn)為,現(xiàn)行的機(jī)制注重論文和科研,強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷,并不能準(zhǔn)確判斷專業(yè)技術(shù)人員的真實(shí)水平。他表示,“四唯”傾向容易助長(zhǎng)職稱評(píng)審一勞永逸的惰性思想,阻礙專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。


“將學(xué)歷、論文等與人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審掛鉤,可能導(dǎo)致臨床能力非常強(qiáng)的人才被埋沒?!敝猩绞兄嗅t(yī)院規(guī)培中心主任黃建龍表示,中醫(yī)評(píng)職稱以前考醫(yī)古文,現(xiàn)在考英文,醫(yī)古文因?yàn)槁毞Q不支持顯得“無用”。這種以英文、論文和科研作為第一評(píng)價(jià)依據(jù)的評(píng)審機(jī)制,不符合中醫(yī)藥人才的成長(zhǎng)規(guī)律,也導(dǎo)致部分臨床醫(yī)生以論文為重,部分地區(qū)甚至興起買論文、買課題的不正之風(fēng)。


每天接到幾通“包發(fā)表論文”“幫過評(píng)審”的騷擾電話已經(jīng)成為小王工作生活中的常態(tài)?!拔覀兩钍苓@種不正之風(fēng)的煩擾?!毙⊥鯚o奈地說。


現(xiàn)在的評(píng)價(jià)、評(píng)審對(duì)論文質(zhì)與量有一定的要求,但把握論文質(zhì)與量的關(guān)系是評(píng)審中難以掌握的環(huán)節(jié)?!罢撐陌l(fā)表‘繁榮’的背后,有量的增加,質(zhì)地提高卻相對(duì)緩慢?!睏钍飽|說,這樣的現(xiàn)象并不能反映出專業(yè)技術(shù)人員的真實(shí)水平。


“‘四唯’傾向和將論文、外語、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審限制性條件的‘一刀切’方式有時(shí)還導(dǎo)致不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣。”李金田表示,近年來,研究造假、論文代寫等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。職稱評(píng)審背后的亂象影響著社會(huì)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)秩序,要求從體制機(jī)制上進(jìn)行改革的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。


建立多通道人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)


現(xiàn)行的評(píng)價(jià)和評(píng)審機(jī)制強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷,評(píng)審組織成員構(gòu)成的合理性也存在一定缺陷?!案骷?jí)評(píng)審委員會(huì)的成員均由多學(xué)科的專家構(gòu)成,這些評(píng)審組織不可避免地出現(xiàn)外行評(píng)內(nèi)行的情況?!睏钍飽|說,由于學(xué)科差異和研究范圍的不同,這樣的評(píng)審組成難以保證對(duì)人才做出恰當(dāng)、公正的評(píng)審。在他看來,中醫(yī)藥高校、中醫(yī)類醫(yī)院應(yīng)采用復(fù)合型、臨床型、科研型、教學(xué)型的多通道人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓人才可根據(jù)自身能力與興趣選擇上升空間。


“評(píng)價(jià)人才,決不能一把尺子量到底。”在南京中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)黃桂成看來,評(píng)價(jià)和評(píng)審的導(dǎo)向應(yīng)該是人盡其才,根據(jù)中醫(yī)藥人才從事科研、臨床、教學(xué)的不同工作來進(jìn)行分類評(píng)審。


“在中醫(yī)藥高校和中醫(yī)類醫(yī)院,對(duì)科研型人才和教學(xué)、臨床醫(yī)生等應(yīng)用型人才需要分類評(píng)審?!秉S桂成表示,對(duì)應(yīng)用型人才,評(píng)價(jià)要以他們自身的能力為主要依據(jù)。教學(xué)人員的能力體現(xiàn)為教書育人,臨床醫(yī)生的能力體現(xiàn)為運(yùn)用中醫(yī)思維解決臨床問題。所以在鼓勵(lì)一部分人才搞好科研創(chuàng)新的同時(shí),也要鼓勵(lì)一線的應(yīng)用型人才培養(yǎng)解決問題的能力,為他們“松綁”,不要把時(shí)間和精力浪費(fèi)在撰寫低質(zhì)量的論文上。


目前,一些中醫(yī)藥院校和中醫(yī)類醫(yī)院已經(jīng)開始進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。比如南京中醫(yī)藥大學(xué),對(duì)學(xué)校教學(xué)型人才不做過于嚴(yán)格的論文要求,而是從社會(huì)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和同事評(píng)價(jià)三方面對(duì)其進(jìn)行能力認(rèn)定?!耙尳虒W(xué)型人才把精力真正放在教學(xué)上,也鼓勵(lì)一邊教學(xué)一邊科研的人才把精力用在創(chuàng)新上?!秉S桂成如是說。


為人才培養(yǎng)提供“好土壤”


不能否認(rèn)學(xué)歷、論文、職稱等在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中有著重要作用,但它們不應(yīng)成為人才評(píng)價(jià)的限制性條件。李金田表示,《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》以樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向、凈化科研風(fēng)氣、優(yōu)化科研生態(tài)為目標(biāo),在改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式方面,針對(duì)人才“帽子多”、標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、評(píng)用脫節(jié)等突出問題,堅(jiān)持“干什么評(píng)什么”的分類原則,對(duì)學(xué)術(shù)不端行為零容忍,在一定程度上促進(jìn)了中醫(yī)藥高校和中醫(yī)類醫(yī)院的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為人才培養(yǎng)提供了“好土壤”。


實(shí)際上,2017年以來,全國(guó)已經(jīng)有很多省市出臺(tái)職稱評(píng)審改革的相關(guān)文件。


2017年1月,江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于深化全省職稱制度改革的總體方案》,明確職稱外語和計(jì)算機(jī)考試將不作統(tǒng)一要求;對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才,將“定向評(píng)價(jià)、定向使用”;不唯論文,對(duì)人才進(jìn)行“差異化”評(píng)價(jià)。


2017年7月,甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于做好2017年全省職稱評(píng)審工作的通知》,明確職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)不作為必備條件;基層專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中高級(jí)職稱時(shí),對(duì)論文不作硬性要求。


指導(dǎo)意見和意見注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響,使得人才稱號(hào)回歸到學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)。同時(shí)針對(duì)臨床、教學(xué)、科研等不同崗位確定不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容和權(quán)重,將評(píng)價(jià)與個(gè)人解決實(shí)際問題的能力掛鉤,更能體現(xiàn)出人才的個(gè)人價(jià)值。指導(dǎo)意見和意見出臺(tái)后,各中醫(yī)藥院校、中醫(yī)類醫(yī)院的教師、科研人員、臨床人員紛紛叫好。黃桂成說:“我們附屬醫(yī)院的很多醫(yī)生都希望充分發(fā)揮個(gè)人的特長(zhǎng)和愛好,意見為他們‘松綁’,讓他們能夠更好地為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)?!崩罱鹛锉硎?,意見充分發(fā)揮了科研及應(yīng)用型人才評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)的作用,讓中醫(yī)藥高校教師和科研、臨床人員吃下了定心丸。


小王已經(jīng)有兩天沒有接到騷擾電話了。他相信,以后自己的電話再也不會(huì)因?yàn)椤鞍l(fā)表論文”而響起了。

 

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