讓公民中醫(yī)素養(yǎng)提升“有的放矢”

“全國(guó)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及工作穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查顯示，中國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平呈上升趨勢(shì)，達(dá)到13.39%，較2016年提高0.54%?！比涨埃瑖?guó)家中醫(yī)藥管理局在新聞發(fā)布會(huì)上公布了2017年中國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出下一階段的工作重點(diǎn)與方向。

中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查是國(guó)家中醫(yī)藥管理局為落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》提出“公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升”目標(biāo)開(kāi)展的系列工作之一，旨在通過(guò)調(diào)查，全面了解全國(guó)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及情況，客觀評(píng)價(jià)素養(yǎng)水平。該項(xiàng)工作由國(guó)家中醫(yī)藥管理局與國(guó)家衛(wèi)生健康委共同組織開(kāi)展，中國(guó)健康教育中心、北京中醫(yī)藥大學(xué)提供技術(shù)支持。

以調(diào)查評(píng)素養(yǎng) 做到心中有“數(shù)”

中醫(yī)藥素養(yǎng)調(diào)查項(xiàng)目發(fā)端于2014年，已分別發(fā)布了2014年、2016年、2017年的調(diào)查結(jié)果。一次次調(diào)查摸清了中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的“底數(shù)”，一串串?dāng)?shù)字清晰勾勒出了中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平的全貌。

“中醫(yī)藥健康文化契合了大眾養(yǎng)生保健的需求，越來(lái)越受到群眾青睞?！表?xiàng)目組專(zhuān)家、北京中醫(yī)藥大學(xué)副教授譚巍說(shuō)，“通過(guò)連續(xù)性調(diào)查，我們獲得了全國(guó)中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的基線數(shù)據(jù)，并能對(duì)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平進(jìn)行持續(xù)跟蹤和分析?！?/span>

回看2018年公布的2017年素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，既有提升，也有不足。令人欣喜的是，中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平為13.39%，呈上升趨勢(shì)。農(nóng)村居民及中西部地區(qū)居民的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升速度很快，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平雖存在較大差距，但呈縮小趨勢(shì)。結(jié)果還顯示，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)是目前普及中醫(yī)藥健康文化的主要場(chǎng)所。

但是，素養(yǎng)水平不平衡的問(wèn)題也十分突出。城市與農(nóng)村、東部和中西部，區(qū)域之間存在不平衡；文化程度和年齡是影響我國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平的重要因素，老年人、文化程度較低者的素養(yǎng)水平依然較為低下；盡管全國(guó)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)的普及率、閱讀率、信任率維持在較高水平，行動(dòng)率提升明顯，但行動(dòng)率與閱讀率、信任率之間差距較大，知、信、行之間的不平衡依舊存在。

該項(xiàng)目充分反映出近年來(lái)全國(guó)鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及情況，以及在提升中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平工作中出現(xiàn)的短板。

抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家中醫(yī)藥管理局開(kāi)展素養(yǎng)提升工作的下一步方向。

以數(shù)據(jù)明方向 指導(dǎo)工作有“方”

重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)普及是目前的重點(diǎn)工作。解決中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)知、信、行之間的不平衡問(wèn)題，是急需做的重要工作。利用好、發(fā)揮好醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)是普及中醫(yī)藥健康文化知識(shí)的有效途徑。

根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果，國(guó)家中醫(yī)藥管理局以數(shù)據(jù)明方向，基于數(shù)據(jù)決策，在已開(kāi)展多年的中醫(yī)中藥中國(guó)行活動(dòng)基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)”，推動(dòng)中醫(yī)藥健康文化傳播。2018年7月1日，全國(guó)各地以《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》實(shí)施一周年為契機(jī)，舉辦“中醫(yī)中藥中國(guó)行——2018年中醫(yī)藥健康文化大型主題活動(dòng)”。推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康文明的生活行為和方式，促進(jìn)群眾由“信”逐漸轉(zhuǎn)化為“行”。

針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，組織專(zhuān)家深入社區(qū)、農(nóng)村、部隊(duì)、機(jī)關(guān)等開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)，講授中醫(yī)藥健康文化知識(shí)，幫助群眾養(yǎng)成健康的生活方式。該活動(dòng)有效縮小了各區(qū)域、各類(lèi)人群之間存在的素養(yǎng)水平差異。

2018年9月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角建設(shè)指南》，在各地縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建立中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普及優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，由中醫(yī)中藥中國(guó)行組委會(huì)統(tǒng)籌、中國(guó)中醫(yī)藥出版社承辦的中醫(yī)藥健康文化知識(shí)大賽旨在推廣讓生活處處有中醫(yī)的理念。

以各地為動(dòng)力點(diǎn) 保障素養(yǎng)提升有“效”

公民素養(yǎng)提升工作涉及全國(guó)各地，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。而保障素養(yǎng)調(diào)查工作的順利開(kāi)展，對(duì)提升居民素養(yǎng)水平至關(guān)重要。

山東省青島市以素養(yǎng)調(diào)查工作為抓手，有效提升了公民素養(yǎng)水平?！伴_(kāi)展居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查以來(lái)，中醫(yī)藥逐漸融入百姓的生活、工作中，推動(dòng)了群眾中醫(yī)生活化、生活中醫(yī)化。”青島市衛(wèi)生計(jì)生委（青島市中醫(yī)藥管理局）中醫(yī)藥處處長(zhǎng)汪運(yùn)富說(shuō)。

在汪運(yùn)富看來(lái)，隨著健康觀念的轉(zhuǎn)變、素養(yǎng)調(diào)查的實(shí)施，推動(dòng)治未病理念落實(shí)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康文化宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都有利于面向老百姓傳播中醫(yī)藥健康文化知識(shí)，推廣家庭中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

各地還通過(guò)加強(qiáng)健康文化素養(yǎng)相關(guān)工作的隊(duì)伍，保證調(diào)查工作的質(zhì)量與效果。如青島市形成一支由全國(guó)中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)專(zhuān)家、市級(jí)養(yǎng)生保健形象大使、學(xué)術(shù)帶頭人等組成的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升工作隊(duì)伍。浙江省以電子化素養(yǎng)監(jiān)測(cè)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，使專(zhuān)業(yè)人員掌握電子化監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。福建省以素養(yǎng)調(diào)查培訓(xùn)提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍對(duì)中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)知識(shí)的理解與掌握。

各部門(mén)之間相互配合、各地方協(xié)同推進(jìn)，為素養(yǎng)調(diào)查工作的順利進(jìn)行提供了有效保障?！八仞B(yǎng)調(diào)查的意義在于，調(diào)查結(jié)果能體現(xiàn)出中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的增長(zhǎng)情況與提升幅度，為‘公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支撐和評(píng)價(jià)依據(jù)?！?國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。