5月4日晚間,國家工商總局新聞發(fā)言人表示,國家工商總局沒有展開對西門子公司商業(yè)賄賂的調(diào)查,也沒有接受相關(guān)媒體的采訪。
此前的5月3日,路透社報(bào)道稱西門子因旗下醫(yī)療部門涉嫌在華賄賂而被調(diào)查。在官方否認(rèn)此消息后,西門子暫時(shí)可以安心了此次風(fēng)波,再度引發(fā)了市場對醫(yī)療器械領(lǐng)域中外資競爭格局的關(guān)注。
近年來,為破除通用電氣(General Electric Co。)、飛利浦(RoyalPhilips N.V。)和西門子(Siemens AG)三家外資醫(yī)療器械企業(yè)在國內(nèi)市場獨(dú)占鰲頭的局面,國家多個(gè)部門釋放了加快醫(yī)療器械國產(chǎn)化進(jìn)程的信號(hào),本土醫(yī)療器械企業(yè)有望乘政策的東風(fēng)趕超外資企業(yè)。
“對于本土企業(yè)來說,如果能對三大巨頭進(jìn)行制約,就能釋放更多的市場份額,從而實(shí)現(xiàn)趕超。”北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負(fù)責(zé)人史立臣分析認(rèn)為:“目前國內(nèi)醫(yī)療器械市場開放度還不夠,政策還沒完全放開,尤其是高端醫(yī)療器械產(chǎn)品的銷售渠道很有限。另外,研發(fā)制約醫(yī)療器械本土化的程度,許多核心技術(shù)還掌握在外資企業(yè)手中。”
高端市場承壓
目前,在國內(nèi)大型醫(yī)療設(shè)備市場中,外資品牌長期占據(jù)絕對優(yōu)勢。據(jù)《中國醫(yī)療設(shè)備》雜志社發(fā)布的《2014中國醫(yī)療設(shè)備售后服務(wù)調(diào)查報(bào)告》,被業(yè)界稱為GPS的通用電氣、飛利浦和西門子三家跨國企業(yè),在CT、核磁共振、核醫(yī)學(xué)、血管造影機(jī)等幾類大型醫(yī)療設(shè)備中長期占據(jù)龍頭地位,市場份額已超過80%。
而在數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、超聲影像類設(shè)備中,相比上述產(chǎn)品,這三家企業(yè)競爭優(yōu)勢比較小,但占據(jù)的市場份額也過半。其中,X射線攝影系統(tǒng)類設(shè)備中,這三家企業(yè)占據(jù)53.5%的份額,而超聲影像類設(shè)備的市場占有率接近70%。
“在醫(yī)療器械行業(yè),影像大設(shè)備領(lǐng)域是比較基礎(chǔ)性、技術(shù)性的市場,這三家外資企業(yè)做得比較早,加上機(jī)型比較豐富、高端,所以這三家外資企業(yè)的體量才能做得這么大?!遍L期關(guān)注醫(yī)療器械行業(yè)的研究員鐘宏越向記者說道。
而史立臣則認(rèn)為,以前,國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)長期實(shí)行配置許可制度,醫(yī)院獲得一個(gè)大型醫(yī)療設(shè)備許可證花費(fèi)時(shí)間長,且名額十分有限,在大型醫(yī)療器械采購數(shù)量上備受限制。加上公立醫(yī)院在醫(yī)療器械設(shè)備采購上受資金影響比較小,因此多數(shù)醫(yī)院選擇進(jìn)口的醫(yī)療器械。
“醫(yī)療器械的盈利主要有幾部分,第一是設(shè)備,第二是后期的維護(hù)和保養(yǎng),第三是耗材。這是一條利益鏈,外資占了設(shè)備這一頭之后,其他的環(huán)節(jié)就可以長期維持合作、盈利,漸漸地市場份額就做大了?!笔妨⒊颊f道。
如今,這三家跨國巨頭分別在不同領(lǐng)域占據(jù)最大的市場份額。其中,通用電氣在CT、超聲影像、核醫(yī)學(xué)三類設(shè)備的市場占有率名列第一,飛利浦主要是血管造影機(jī)、數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)兩類設(shè)備的市場,西門子位列首位的是磁共振設(shè)備。
“在中低端市場,這些外資的巨頭也在通過收購、并購本土的企業(yè)來實(shí)現(xiàn)本土化,但是相對來說做得沒有高端市場那么好?!辩姾暝礁嬖V記者:“本土企業(yè)在中低端市場中有價(jià)格優(yōu)勢,質(zhì)量也達(dá)標(biāo),在銷售政策上也較為靈活?!?
政策利好頻釋
“以前醫(yī)療器械市場受到的關(guān)注度不夠,相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和條例不齊全,所以國內(nèi)醫(yī)療企業(yè)整體小而散,盈利水平也不高。”史立臣說道。
中國醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)發(fā)布的《2014中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展》藍(lán)皮書顯示,我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體步入高速增長階段,銷售總規(guī)模從2001年的179億元,到2014年的約2556億元,增長了14.28倍。不過,中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、小、高、弱”的特點(diǎn)。
截至2013年底,全國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15698家,但是企業(yè)規(guī)模小,2013年平均每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值約1350萬元。
另據(jù)同花順數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國國內(nèi)22家醫(yī)療器械上市公司總的營業(yè)收入為211.68億元,2013年該值為165.97億元,2014年同比增長僅45.71億元。2014年,這22家上市公司實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為28.72億元,2013年該值為24.31億元,2014年同比僅增長4.41億元。
“本土的醫(yī)療器械企業(yè)主要是仿制國外的技術(shù),或者是成為外資企業(yè)的代理,并沒有掌握核心的技術(shù)?!笔妨⒊几嬖V記者:“受限于產(chǎn)品研發(fā),本土企業(yè)的高端產(chǎn)品質(zhì)量跟不上,另外也有一些器械的硬件問題,所以沒辦法做大。”
事實(shí)上,助推國內(nèi)醫(yī)療器械國產(chǎn)化政策東風(fēng)早已吹起。去年以來,政策層面對于國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的扶持力度更是不容小覷。
資料顯示,去年6月初,國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張的緊急通知》的32號(hào)文要求嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張,對部分醫(yī)院單位規(guī)模過大,追求床位規(guī)模、競相購置大型設(shè)備包括進(jìn)口大型醫(yī)療器械等的問題進(jìn)行遏制。去年8月,國家衛(wèi)計(jì)委表態(tài),將“重點(diǎn)推動(dòng)三甲醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備”。
而在今年三月份,科技部聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、工信部、食藥總局、總后衛(wèi)生部等部門,共同啟動(dòng)了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“數(shù)字診療裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作,同時(shí)發(fā)布《數(shù)字診療裝備重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案征求意見稿》,旨在通過科技創(chuàng)新,提升我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨后,四月份,國家食品藥品監(jiān)督管理總局2015年第8號(hào)公告發(fā)布了YY 0572-2015《血液透析及相關(guān)治療用水》等90項(xiàng)醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系,提高本土醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量。
“我認(rèn)為公立醫(yī)院實(shí)行配額可以理解,民營醫(yī)院實(shí)行配額意義就不大,所以還是要放開政策。放開之后國內(nèi)的醫(yī)療器械企業(yè)才有研發(fā)的熱情,國內(nèi)的大型醫(yī)療器械市場才能真正地打開?!笔妨⒊颊f道。
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