省級綜合醫(yī)改機(jī)制體制創(chuàng)新宜先行

　　本報訊  （記者孔令敏  馮立中  何  君）2月10日，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點啟動會在安徽省合肥市、青海省西寧市同時召開。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決定在安徽、江蘇、福建、青海開展省級綜合醫(yī)改試點工作，旨在積累改革經(jīng)驗，持續(xù)深化改革，建立新的體制機(jī)制，促進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動改革，對全國醫(yī)改產(chǎn)生示范與推動作用。

　　國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)生計生委主任李斌在出席安徽省啟動會時說，啟動省級綜合醫(yī)改試點是推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展的重要部署。在基礎(chǔ)條件好、改革意識強的4個省份開展綜合醫(yī)改試點，既能鞏固改革成果，完善政策措施，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，更能強化改革的頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，找準(zhǔn)改革的突破口。

　　李斌說，啟動省級綜合醫(yī)改試點也是突破改革難點、重點的重要舉措。通過試點，可以加大對短時間內(nèi)難以在全國面上形成統(tǒng)一模式的改革重點、難點的探索和實踐力度；有利于實現(xiàn)改革的上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動。國家允許嘗試在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破現(xiàn)有政策和制度的約束，在體制機(jī)制改革方面先行一步、先見成效、先出經(jīng)驗，早改早受益，釋放更多改革紅利。

　　李斌說，希望安徽著力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，堅決破除以藥補醫(yī)機(jī)制，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價格，切實落實政府辦醫(yī)責(zé)任，深化編制人事制度改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，加快建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強績效考核和評估。加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度的改革與管理，提升醫(yī)保管理能力和服務(wù)效率。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機(jī)制。完善公立醫(yī)院藥品集中采購辦法。加快建立分級診療制度，暢通慢性期、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診的渠道，研究制訂不同級別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病診療范圍，形成急性病、亞急性病、慢性病分級分類就診模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制，加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。落實改善群眾醫(yī)療服務(wù)行動計劃。

　　國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任孫志剛在青海省啟動會上說，希望青海省抓緊研究制訂公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案；全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，進(jìn)一步提高大病保險實際報銷比例；加快建立分級診療制度，繼續(xù)推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，全面加強基層能力建設(shè)，推進(jìn)契約式服務(wù)，切實在強基層上下功夫。

　　啟動會上，兩省省政府負(fù)責(zé)人與各市（州）政府負(fù)責(zé)人分別簽訂了深化醫(yī)改2015年度醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書。兩省均成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門組成的綜合醫(yī)改試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，強化督促檢查和責(zé)任追究，力爭做到年初有分工，年中有督察，年末有考核。

　　安徽省省委書記張寶順、安徽省省長王學(xué)軍、安徽省常務(wù)副省長詹夏來，青海省省長郝鵬、青海省副省長馬順清出席了各自省份的啟動會。