省級(jí)綜合醫(yī)改機(jī)制體制創(chuàng)新宜先行

　　本報(bào)訊  （記者孔令敏  馮立中  何  君）2月10日，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在安徽省合肥市、青海省西寧市同時(shí)召開。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決定在安徽、江蘇、福建、青海開展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，旨在積累改革經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化改革，建立新的體制機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，對(duì)全國(guó)醫(yī)改產(chǎn)生示范與推動(dòng)作用。

　　國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在出席安徽省啟動(dòng)會(huì)時(shí)說，啟動(dòng)省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)是推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展的重要部署。在基礎(chǔ)條件好、改革意識(shí)強(qiáng)的4個(gè)省份開展綜合醫(yī)改試點(diǎn)，既能鞏固改革成果，完善政策措施，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更能強(qiáng)化改革的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，找準(zhǔn)改革的突破口。

　　李斌說，啟動(dòng)省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)也是突破改革難點(diǎn)、重點(diǎn)的重要舉措。通過試點(diǎn)，可以加大對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以在全國(guó)面上形成統(tǒng)一模式的改革重點(diǎn)、難點(diǎn)的探索和實(shí)踐力度；有利于實(shí)現(xiàn)改革的上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。國(guó)家允許嘗試在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破現(xiàn)有政策和制度的約束，在體制機(jī)制改革方面先行一步、先見成效、先出經(jīng)驗(yàn)，早改早受益，釋放更多改革紅利。

　　李斌說，希望安徽著力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，堅(jiān)決破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，深化編制人事制度改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，加快建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)績(jī)效考核和評(píng)估。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度的改革與管理，提升醫(yī)保管理能力和服務(wù)效率。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)辦法。加快建立分級(jí)診療制度，暢通慢性期、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診的渠道，研究制訂不同級(jí)別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病診療范圍，形成急性病、亞急性病、慢性病分級(jí)分類就診模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。落實(shí)改善群眾醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。

　　國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任孫志剛在青海省啟動(dòng)會(huì)上說，希望青海省抓緊研究制訂公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案；全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例；加快建立分級(jí)診療制度，繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，全面加強(qiáng)基層能力建設(shè)，推進(jìn)契約式服務(wù)，切實(shí)在強(qiáng)基層上下功夫。

　　啟動(dòng)會(huì)上，兩省省政府負(fù)責(zé)人與各市（州）政府負(fù)責(zé)人分別簽訂了深化醫(yī)改2015年度醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書。兩省均成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門組成的綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任追究，力爭(zhēng)做到年初有分工，年中有督察，年末有考核。

　　安徽省省委書記張寶順、安徽省省長(zhǎng)王學(xué)軍、安徽省常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來，青海省省長(zhǎng)郝鵬、青海省副省長(zhǎng)馬順清出席了各自省份的啟動(dòng)會(huì)。