殘疾人專(zhuān)項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度啟動(dòng)

    近日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》，解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度是國(guó)家層面創(chuàng)建的第一個(gè)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度，堅(jiān)持全面覆蓋原則，將惠及1000萬(wàn)名困難殘疾人和1000萬(wàn)名重度殘疾人，自2016年1月1日起全面實(shí)施。

   《意見(jiàn)》指出，困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對(duì)象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出，對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人，有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動(dòng)形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定，并適時(shí)調(diào)整。中央財(cái)政通過(guò)增加一般性轉(zhuǎn)移支付予以支持。補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

   《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度要注重與社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、公益慈善有效銜接，形成殘疾人社會(huì)保障合力；建立和完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便民利民的申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制；資金發(fā)放使用情況要定期向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象；加強(qiáng)政策評(píng)估和績(jī)效考核，提高制度運(yùn)行效率；采用靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉?xún)身?xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容。

   民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”以來(lái)，各地加快了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的探索制定，截至2015年8月底，已有20個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，20個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，其中13個(gè)省份同時(shí)建立了兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。從各地先行先試情況看，多數(shù)省份生活補(bǔ)貼為每人每月50元，最高的省份達(dá)到每人每月700余元；多數(shù)省份護(hù)理補(bǔ)貼為每人每月50元或100元，最高的省份達(dá)到每人每月300元。