過度使用的“萬金油”該管管了

來源：健康報發(fā)布時間：2015/12/17

導讀：今年，在國家出臺的多個醫(yī)改重磅文件中，“管控輔助用藥”字眼頻頻出現(xiàn)。安徽、云南等地已陸續(xù)推出相關藥品目錄，明確了具體的管控措施。由于涉及藥企、醫(yī)療機構乃至醫(yī)務人員等多方利益，輔助用藥管控已然在生產銷售 ...

今年，在國家出臺的多個醫(yī)改重磅文件中，“管控輔助用藥”字眼頻頻出現(xiàn)。安徽、云南等地已陸續(xù)推出相關藥品目錄，明確了具體的管控措施。由于涉及藥企、醫(yī)療機構乃至醫(yī)務人員等多方利益，輔助用藥管控已然在生產銷售、臨床使用等環(huán)節(jié)激起漣漪。
定義輔助用藥很難“一刀切”
“確實該好好管管了?！闭憬∫患掖笮凸⑨t(yī)院藥學部主任直言，輔助用藥的臨床濫用“問題不小”，但由于輔助用藥沒有明確的官方定義，醫(yī)院只能在實踐中自行把握。
據(jù)一位臨床藥師介紹，在一次全國性合理用藥研討會上，與會專家在西藥和生物制品領域都對輔助用藥作出了除外式的定義；甚至作出了除基于中醫(yī)診斷使用的中成藥，和說明書中有規(guī)范臨床試驗資料且對照物為西藥的中成藥之外，其他情況下使用的中成藥均定義為輔助用藥的判斷。然而，“現(xiàn)實情況很復雜，很難做到一刀切”。
一位臨床藥學專家告訴記者，目前，輔助用藥的定義都是各醫(yī)院自己制定的，臨床上比較普遍的說法是，在患者接受手術、放射、化學等治療過程中，有助于預防或治療疾病本身、相關主藥的毒副作用、人體功能紊亂的藥品為輔助用藥，常用于腫瘤、肝病、心腦血管疾病等的輔助治療，主要包括增強組織代謝類、活血類、神經(jīng)營養(yǎng)類、免疫調節(jié)劑等十大類藥品。
然而，北京某知名三甲醫(yī)院藥事部門負責人表示，輔助用藥并不是一個絕對的概念，不能僅靠簡單的行政手段來干預，需要具體問題具體分析。同一種藥品用于治療不同的疾病，可能會出現(xiàn)治療藥物和輔助用藥兩種身份。比如，用于治療急慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺塵埃沉著病等的氨溴索，也常被作為輔助用藥，用于預防術后肺部并發(fā)癥的發(fā)生，通過不同給藥途徑輔助治療小兒肺炎等。
“醫(yī)院里確實有不少各科室都在使用的‘萬金油’藥物，主要作用無非是改善血液循環(huán)、營養(yǎng)神經(jīng)、提高免疫力等。這些藥品的使用數(shù)量和金額排名，往往排在很靠前的位置?！鄙鲜雠R床藥學專家表示，雖然在概念上難以嚴格劃分，但在具體病例的治療中，一種藥品是起主要作用還是輔助作用并不難界定，是否存在過度使用也不難發(fā)現(xiàn)，“但其中涉及的利益太復雜，企業(yè)的、醫(yī)院的，甚至可能還有醫(yī)生的”。
“神藥將走下神壇”
最早引發(fā)各方猜測的，是一個被藥品市場稱為“122目錄”的云南省《注射用輔助治療藥品目錄》。這份今年9月由云南省衛(wèi)生計生委制定的目錄，包含了122種輔助用藥的注射劑品種，其中有48種中藥注射劑、22種維生素類注射劑和52種其他輔助用藥。在目錄推出的同時，云南省明確了輔助用藥使用管理細則，要求各級各類醫(yī)療機構組織處方點評工作組，對目錄中進入本機構銷售額前20名的藥品進行專項處方點評，并且要求覆蓋90%以上的用藥科室。
根據(jù)點評結果，對于處方或醫(yī)囑用藥不適宜率超過10%的藥品，將進行預警；連續(xù)3個月進入銷售額前20名，且第3個月用藥不適宜率仍超過10%的藥品，將停止其在該醫(yī)療機構的使用，本年度內不得恢復；連續(xù)出現(xiàn)不合理用藥行為的責任人將被停止處方權。
隨后，江蘇省蘇州市、安徽省也先后公布了重點藥品監(jiān)控目錄，并且在政策出臺時措辭一致：對價格高、用量大、非治療輔助性藥品進行重點監(jiān)控。兩地目錄均根據(jù)省藥品集中采購平臺的采購數(shù)據(jù)制定。蘇州市的目錄包括60種藥品，安徽省基層醫(yī)療機構、縣級及以上公立醫(yī)院2個目錄分別包括20種、30種藥品，并明確了具體生產企業(yè)。值得一提的是，江蘇省和安徽省均為全國醫(yī)改綜合試點省份。
其中，安徽省要求各級醫(yī)療機構比對目錄，對本單位采購金額、使用量排名前20位的藥品進行梳理分析、組織自查，發(fā)現(xiàn)問題的要對采購環(huán)節(jié)、使用情況進行追溯；組織開展醫(yī)師處方點評，并針對問題限時整改。
蘇州市衛(wèi)生計生委副主任陳小康則表示，重點藥品預警監(jiān)督機制，是在保證患者必須用藥的基礎上，對價格較高的“可有可無”藥品進行監(jiān)控，因為這部分藥品的過度使用會造成醫(yī)藥費用攀升。
仔細核對3地的監(jiān)控目錄不難發(fā)現(xiàn)，小牛血去蛋白提取物、神經(jīng)節(jié)苷脂、胸腺五肽、依達拉奉、參麥、血栓通、舒血寧等“明星產品”均名列其中，絕大部分為注射液劑型。一家藥品經(jīng)營企業(yè)的銷售主管表示，部分臨床過度使用的輔助用藥，“日子可能要不好過了”。市場分析人士也紛紛表示，“神藥將走下神壇”，輔助用藥市場可能將進入“寒冬”。
利益鏈條需斬斷
日前，一位藥師在網(wǎng)絡上發(fā)了一個引起業(yè)界關注的帖子：一名85歲患者因急性上呼吸道感染到醫(yī)院就診，檢查同時伴有腔隙性腦梗死、冠心病等多種老年病，醫(yī)生開的藥共7種，分別為曲克蘆丁腦蛋白水解物、依達拉奉、小牛血去蛋白注射液、丹參多酚、單唾液酸四已酸神經(jīng)節(jié)苷脂鈉、喜炎平、復合輔酶。
“這位醫(yī)生也真敢開?！币晃慌R床藥學專家說，上述7種藥品中有5種可以認為是輔助用藥，而且還聯(lián)用了幾種改善微循環(huán)和神經(jīng)癥狀的藥物，其中的依達拉奉說明書甚至明確提示高齡患者慎用。
采訪中，多位專家認為，輔助用藥如果使用得當，有利于患者疾病的恢復，不僅能夠縮短住院時間，還可降低住院費用；但如果過度使用，不僅會增加患者藥品不良反應的風險，還會大大增加患者和醫(yī)保基金的負擔。
針對當前輔助用藥濫用的狀況，前述三甲醫(yī)院藥學部門負責人認為，如果能夠去除輔助用藥過度使用問題，我國整體藥品費用至少可以降低30%。然而，當前我國尚有很多醫(yī)院并未制定專門的輔助用藥管理制度，導致沒有實際監(jiān)管權限的臨床藥師在點評處方時常常遭遇尷尬。
云南省衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管處有關負責人告訴記者，雖然還沒有系統(tǒng)統(tǒng)計，但該省專項治理注射用輔助用藥一個季度以來，相關藥品在全省醫(yī)療機構的使用量和費用都已經(jīng)明顯下降，“取得了較好的效果”。
北京大學醫(yī)藥管理國際研究中心管曉東博士建議，輔助用藥涉及多方利益，除了依靠臨床藥師的專業(yè)知識開展處方和醫(yī)囑點評，控制輔助用藥過度使用外，還必須依靠各個政府部門共同發(fā)力。應該加快臨床路徑管理的病種覆蓋范圍，將確需使用的輔助用藥納入臨床路徑，從源頭上規(guī)范臨床使用；同時規(guī)范調整醫(yī)保目錄，可用可不用、沒有明確療效的輔助用藥不應納入報銷范圍，杜絕無效醫(yī)療費用擠占醫(yī)?？臻g。

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原標題：過度使用的“萬金油”該管管了