代表委員期盼盡快推動(dòng)中醫(yī)藥法出臺(tái)落地

“我想談?wù)勚嗅t(yī)藥立法的問(wèn)題，去年中醫(yī)藥界的一大喜事就是中醫(yī)藥法提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。”3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)教授王旭東在小組會(huì)議中的發(fā)言馬上引發(fā)了委員們的討論，“人大常委會(huì)審議通過(guò)了嗎，推動(dòng)中醫(yī)立法碰到的障礙有哪些？”委員們紛紛詢(xún)問(wèn)。同組討論的國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司司長(zhǎng)曹洪欣委員現(xiàn)場(chǎng)為大家解釋了目前中醫(yī)藥立法所處的階段、討論的焦點(diǎn)和盡快推動(dòng)中醫(yī)藥法出臺(tái)必要性。

全國(guó)政協(xié)委員、山西省人大常委會(huì)副主任周然對(duì)中醫(yī)藥法進(jìn)入人大立法程序的過(guò)程相當(dāng)熟悉。他介紹，《中醫(yī)藥法（草案）》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，全國(guó)人大常委會(huì)已進(jìn)行了第一次審議，正進(jìn)入最后立法程序?！胺蓪⑹菍?duì)中醫(yī)藥事業(yè)的絕對(duì)利好，中醫(yī)藥將會(huì)據(jù)此持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。”

中醫(yī)藥法出臺(tái)眾望所歸

在近30年全國(guó)人大代表生涯中，第二屆國(guó)醫(yī)大師唐祖宣代表一直為中醫(yī)藥立法奔走呼吁。2015年他走訪了多個(gè)省份，就中醫(yī)藥發(fā)展中存在的很多基層問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)?shù)弥?015年12月國(guó)務(wù)院討論通過(guò)《中醫(yī)藥法（草案）》時(shí)，他內(nèi)心的激動(dòng)溢于言表，“希望中醫(yī)藥法盡早通過(guò)，為基層中醫(yī)提供更多權(quán)益保障。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李蘭娟認(rèn)為中醫(yī)藥法的出臺(tái)有利于更好地挖掘中醫(yī)藥偉大寶庫(kù)并進(jìn)一步傳承發(fā)展，“要保護(hù)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)要將中醫(yī)藥傳承下去?！?/span>

“出臺(tái)符合中醫(yī)藥特色和自身發(fā)展規(guī)律的法律，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展和老百姓健康來(lái)說(shuō)是福事?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來(lái)英認(rèn)為中醫(yī)藥法出臺(tái)將能有效解決中醫(yī)藥發(fā)展中的很多問(wèn)題：現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)教育模式是否適合中醫(yī)教育，如何開(kāi)展師帶徒，中醫(yī)藥如何現(xiàn)代化，“為了解決這些問(wèn)題，中醫(yī)藥需要立法。”

切實(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士陳凱先曾經(jīng)參與中醫(yī)藥立法的討論?！爸嗅t(yī)藥法將承擔(dān)兩大使命，一是明確中醫(yī)藥的法律地位，二是解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題?！彼Ｍ嗅t(yī)藥法能進(jìn)一步推進(jìn)中西醫(yī)并重，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)?！昂芏嘈袠I(yè)內(nèi)問(wèn)題的解決都需要有法律依據(jù)。”陳凱先說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生希望，立法能完善中醫(yī)藥管理體系，建立符合中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和規(guī)律的管理制度。例如將中藥材、飲片、院內(nèi)制劑等管理職能統(tǒng)一由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)。建立健全中藥資源管理體制，加強(qiáng)對(duì)中藥資源普查、保護(hù)管理和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。

全國(guó)政協(xié)委員、河南中醫(yī)學(xué)院科技成果推廣中心主任司富春也已多次提交關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥立法的提案，他希望此次立法能夠促進(jìn)多元化培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。

下功夫讓中醫(yī)藥法真正落地

“要讓中醫(yī)藥法真正落地，還需要各級(jí)管理部門(mén)進(jìn)一步研究配套政策措施，讓它真正產(chǎn)生作用?！?全國(guó)政協(xié)委員、中醫(yī)藥防治艾滋病研究中心常務(wù)副主任王健建議，中醫(yī)藥法出臺(tái)后要盡快組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)普及和宣傳力度，“要讓大家知道怎么去用。使用到一定階段要有機(jī)構(gòu)評(píng)估，并進(jìn)行適當(dāng)修改。”

“中醫(yī)的靈魂是整體觀，精髓是辨證論治，基石是臨床實(shí)踐，生命是臨床療效，希望是人才培養(yǎng)，未來(lái)就是繼承與創(chuàng)新，要從這幾個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中醫(yī)藥法?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)王承德建議，要以立法為契機(jī)，修改束縛中醫(yī)藥發(fā)展的政策、條文和法規(guī)，“把中西醫(yī)并重的方針真正落到實(shí)處?！?/span>

“要盡快解決中醫(yī)藥法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等其他法規(guī)的銜接配套問(wèn)題，有一技之長(zhǎng)的民間中醫(yī)能一展所長(zhǎng)?！蓖跣駯|還希望，中醫(yī)藥法作為行業(yè)的基本法，能進(jìn)一步明確其地位和重要性。