醫(yī)衛(wèi)界聯(lián)組會(huì)，委員們?yōu)橥苿?dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展各抒己見(jiàn)

3月8日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議醫(yī)衛(wèi)界第二次聯(lián)組會(huì)議召開(kāi)。委員們圍繞政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要（草案），結(jié)合實(shí)踐，對(duì)如何進(jìn)一步深化醫(yī)改、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)各抒己見(jiàn)。其中數(shù)位委員為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合格的專業(yè)人員數(shù)量與能力是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵”，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司司長(zhǎng)曹洪欣多次參加全國(guó)政協(xié)基層調(diào)研和實(shí)地考察，他發(fā)現(xiàn)基層中醫(yī)人才缺乏，難以滿足人民群眾醫(yī)療需求；基層中醫(yī)專業(yè)人員技術(shù)水平不高，能掌握西醫(yī)診斷并熟練運(yùn)用中醫(yī)理法方藥的專業(yè)人員過(guò)少，中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮等問(wèn)題明顯。

為此，曹洪欣建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立國(guó)家與地方聯(lián)動(dòng)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)方案，明確國(guó)家與地方責(zé)任，完善政策機(jī)制，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，激勵(lì)中醫(yī)專業(yè)人才向基層流動(dòng)。同時(shí)建立人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部與國(guó)家中醫(yī)藥管理局協(xié)同工作機(jī)制，有效銜接人才培養(yǎng)與使用，以臨床需求為導(dǎo)向，全面建設(shè)中醫(yī)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人人享有中醫(yī)醫(yī)療保健，實(shí)現(xiàn)以中醫(yī)治未病、養(yǎng)生保健為主導(dǎo)，常見(jiàn)病、慢性病與重大疾病防治中西協(xié)同，疾病康復(fù)醫(yī)療為核心的發(fā)展目標(biāo)。

“希望能在‘十三五’規(guī)劃綱要（草案）中增補(bǔ)有關(guān)扶持中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展的內(nèi)容?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民說(shuō)，他多次提出政府要提高對(duì)中西醫(yī)結(jié)合工作的認(rèn)識(shí)。他建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委把中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)提升為一級(jí)學(xué)科，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校中西醫(yī)結(jié)合學(xué)歷教育，同時(shí)，要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)的系統(tǒng)培訓(xùn)工作，明確中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍。應(yīng)允許其在中醫(yī)和西醫(yī)各臨床科室開(kāi)展醫(yī)療工作。

全國(guó)政協(xié)委員黃傳貴一直很關(guān)注傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展，他建議，加大傳統(tǒng)醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)、研究，在民族民間醫(yī)藥中尋找新藥是一個(gè)捷徑。民間醫(yī)學(xué)帶有鮮明的地區(qū)性、民族性、家傳性、保守性、非系統(tǒng)性、非理論性，但有實(shí)踐性、可行性、簡(jiǎn)便性、經(jīng)濟(jì)性和有效性，是老少邊窮地區(qū)民間醫(yī)療保健的主要方法，“山里人生了病，有時(shí)一根針、一把草、一味藥就能治好，這就是民間醫(yī)藥的生命力。”

“要實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)健康中國(guó)之夢(mèng)，中國(guó)的醫(yī)改就必須走具有中國(guó)特色的醫(yī)改之路，中國(guó)特色的醫(yī)改之路必須堅(jiān)持中西醫(yī)并重，重視發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用和地位之路。”全國(guó)政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)王承德在發(fā)言中特別強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)中藥不能分家，而目前的中藥管理涉及多個(gè)部委。在藥物評(píng)審方面，存在中藥按照西藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的現(xiàn)象。藥品主管部門限制院內(nèi)制劑的使用，要求做臨床、毒理等試驗(yàn)，重新申報(bào)，花費(fèi)大量人力、財(cái)力、時(shí)間，堪比新藥審批之難，把院內(nèi)制劑逼上絕路。

“中醫(yī)藥審批過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題我們也注意到了?！睂?duì)于王承德委員提出的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)吳湞現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，希望會(huì)后和有關(guān)專家進(jìn)一步交流，并把委員們提出的有關(guān)問(wèn)題帶回去討論，努力做到尊重中醫(yī)藥理論，避免用西醫(yī)理論評(píng)判中藥。他表示還會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院有關(guān)專家討論，進(jìn)一步完善中藥審批相關(guān)政策。

聽(tīng)了委員們的發(fā)言，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)表示，多年來(lái)醫(yī)衛(wèi)界委員們一直高度關(guān)注中醫(yī)藥發(fā)展。委員們提出的一些問(wèn)題，在《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《中醫(yī)藥法（草案）》中已有所涉及，關(guān)鍵是要落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)中醫(yī)藥工作的指示精神以及相關(guān)政策。