《中醫(yī)藥法》成熱點話題 配套文件有望7月前出臺

3月3日，在人民大會堂的“部長通道”上，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強表示，為貫徹落實好《中醫(yī)藥法》，將著重做好四個方面的工作。其中就包括要抓緊研究落實配套規(guī)范性文件，在7月1日實施之前出臺。

王國強還提到，目前發(fā)現(xiàn)《中醫(yī)藥法》與其他法規(guī)還有不適應的地方，如何更好地銜接也是關鍵的任務。

《中醫(yī)藥法》如何更好地貫徹落實，也成為今年全國兩會上代表委員們熱議的話題。全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能在3月4日接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時就提到，《中醫(yī)藥法》一定要有很多相關配套措施和政策才能更好落地。

代表委員關注配套文件

提及《中醫(yī)藥法》相關的話題，一些代表委員難掩內心的喜悅。

全國人大代表、天士力控股集團董事局主席閆希軍就表示，《中醫(yī)藥法》是我國的首部關于中醫(yī)藥發(fā)展的法律，與每個人都切身相關。而全國人大代表、步長制藥總裁趙超也認為，《中醫(yī)藥法》的出臺，使得中醫(yī)藥的發(fā)展有了法律依據(jù)。在立法保障中醫(yī)藥發(fā)展的同時，中醫(yī)藥還必須與時俱進，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

在喜悅的同時，《中醫(yī)藥法》的配套文件也成為代表委員們關注的重點之一。

而全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生則就此舉例談到：比如師承人員，跟著老師學的針灸，那執(zhí)業(yè)范圍就是針灸，不能是別的，否則是對老百姓不負責。但師承人員怎么考核、學制多久、執(zhí)業(yè)在哪？都需要細則去明確。

而早在今年1月，王國強也曾表示，要以《中醫(yī)藥法》為根本，加強中醫(yī)藥法規(guī)體系建設。要抓緊研究制訂中醫(yī)診所備案管理、師承和確有專長人員分類考核、經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機構中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度，確保法律的各項規(guī)定得到全面落實。

做好與其他法律銜接工作

除了配套文件，王國強當天還提到，《中醫(yī)藥法》和其他法律還有不相適應的地方，在7月1日正式實施之前，需要將其他法律與之協(xié)調起來。

對此，耿福能表示作為企業(yè)是有感觸的：中醫(yī)藥領域中，中醫(yī)和藥是分不開的，但是目前《藥品管理法》內，中藥管理的內容不多，這就是不相銜接的地方。

記者注意到，雖然我國設立了國家中醫(yī)藥管理局，但是中醫(yī)藥的管理還是被分散到了多個部門。耿福能認為：中藥就應該由中醫(yī)藥管理局來管，這也是中醫(yī)藥法的配套措施中，需要進一步明確的地方。

也有代表委員將眼光聚焦于經(jīng)典名方注冊領域。全國政協(xié)委員、西藏奇正藏藥股份有限公司董事長雷菊芳表示，她今年遞交的提案之一即“建議優(yōu)先制定民族藥經(jīng)典名方目錄”。雷菊芳在這份提案中提到，中醫(yī)經(jīng)典方整理已經(jīng)有數(shù)年工作基礎，而藏蒙維等民族經(jīng)典方整理編目尚未啟動。因此呼吁中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《中醫(yī)藥法》精神，對“至今仍廣泛應用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢的古代”民族經(jīng)典方，優(yōu)先整理編目完成制定，批準開發(fā)利用。