陜西到2030年全面建成中醫(yī)藥強(qiáng)省

日前，省政府印發(fā)《陜西省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017—2030年）》，提出到2030年，全面建成中醫(yī)藥強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)人人共享中醫(yī)藥發(fā)展成果，將創(chuàng)建50個(gè)中醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康旅游示范基地，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)占到基層醫(yī)療服務(wù)總量的30%以上，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.85張，中藥材種植面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

《規(guī)劃》指出，原則上每個(gè)市、縣都要辦好1所公立中醫(yī)醫(yī)院，不得合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，90%的市級(jí)和80%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院分別達(dá)到三級(jí)甲等、二級(jí)甲等；100%的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)科、中藥房；每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要建立中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，配備中醫(yī)藥專業(yè)人員，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)臨床區(qū)域診療中心，建成3個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)診療中心、10個(gè)區(qū)域中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心和20個(gè)優(yōu)勢(shì)病種診療中心，創(chuàng)建10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合示范基地。

在放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入方面，《規(guī)劃》提出，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦中醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等權(quán)利。對(duì)社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開(kāi)辦中醫(yī)門診部、診所。鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。

《規(guī)劃》明確，實(shí)施中醫(yī)名師傳承計(jì)劃，建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。實(shí)施中醫(yī)藥科技創(chuàng)新計(jì)劃，研發(fā)一批基于經(jīng)典名方、院內(nèi)制劑的中藥新藥，研制一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備。實(shí)施中醫(yī)藥人才“十百千萬(wàn)”工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥各領(lǐng)域人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，構(gòu)建支撐我省中醫(yī)藥發(fā)展的人才隊(duì)伍體系。

《規(guī)劃》還指出將發(fā)展壯大中藥產(chǎn)業(yè)，打造“秦藥”品牌。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)、繁育研究，建立3個(gè)瀕危藥用動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、10種瀕危稀缺中藥材培育基地和3個(gè)全國(guó)林麝養(yǎng)殖示范基地，打造一批10萬(wàn)畝以上的大產(chǎn)業(yè)基地，在陜南、陜北、關(guān)中地區(qū)建設(shè)3個(gè)區(qū)域中藥物流基地。

《規(guī)劃》還提出了繼續(xù)實(shí)施中藥飲片加成政策，將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，逐步縮小單病種付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同區(qū)域、同級(jí)別的中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院之間的差距。在基層中醫(yī)藥服務(wù)不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用地產(chǎn)中藥飲片、中成藥，允許經(jīng)批準(zhǔn)的中藥院內(nèi)制劑在醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)療集團(tuán)）內(nèi)共享使用等保障措施。