福建省出臺中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實施方案

近日，福建省政府印發(fā)《福建省貫徹國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）實施方案》。方案提出，到2030年，福建將實現中醫(yī)藥服務領域全覆蓋，并建成一支專業(yè)強大的中醫(yī)藥人才隊伍，讓中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺階。

方案要求，到2020年，福建要實現人人基本享有中醫(yī)藥服務、每千人口中醫(yī)類醫(yī)院床位數達到0.6張、每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數達到0.45人等目標；到2030年，要實現中醫(yī)藥服務領域全覆蓋，形成一支由100名省級以上名中醫(yī)、500名中醫(yī)名師、2000名以上中醫(yī)藥骨干人才、2萬名以上中醫(yī)藥專業(yè)技術人員組成的中醫(yī)藥人才隊伍。

針對該目標，方案提出了完善中醫(yī)藥服務體系、主動融入醫(yī)改大局、加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、發(fā)展中醫(yī)藥相關產業(yè)、推動中醫(yī)藥海外發(fā)展等重點任務。

在完善中醫(yī)藥服務體系方面，要全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。具體措施包括力爭每個市縣辦好一所公立中醫(yī)類醫(yī)院，鼓勵社會力量發(fā)展中醫(yī)藥服務，推進中醫(yī)藥信息化建設，發(fā)展“互聯網+中醫(yī)藥”等。通過培植發(fā)展中醫(yī)名科名院，促進中西醫(yī)結合等措施，切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力，尤其要提高“急危重疑特”疾病的臨床療效。

對于融入醫(yī)改大局，方案提出，要進一步實施好基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，加強縣級中醫(yī)類醫(yī)院建設，形成縣域中醫(yī)藥預防保健、醫(yī)療、康復服務中心，積極參與分級診療和家庭醫(yī)生簽約等制度的落實，開展縣、鄉(xiāng)中醫(yī)藥一體化管理試點，探索中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，面向基層醫(yī)療機構、鄉(xiāng)村定向委培中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，培養(yǎng)基層中醫(yī)臨床、管理、中藥、護理等專業(yè)人員，推廣中醫(yī)藥適宜技術，開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉崗培訓工作，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能等。制定實施鼓勵中醫(yī)藥應用的價格和醫(yī)保支付政策，在保證療效的前提下推動資源節(jié)約型醫(yī)療模式的形成，減輕患者和醫(yī)保的負擔。在醫(yī)改考核指標體系中，明確中醫(yī)藥特殊政策。同時要加強中醫(yī)類醫(yī)院改革發(fā)展，形成具有中醫(yī)文化特色、有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的現代醫(yī)院管理制度。

在人才培養(yǎng)方面，方案要求落實高層次中醫(yī)藥人才引進和培養(yǎng)的各項政策，通過名老中醫(yī)藥專家?guī)煄降软椖?，培養(yǎng)優(yōu)秀中青年知名中醫(yī)醫(yī)師。探索實踐符合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律的辦學和人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量。完善中醫(yī)住院醫(yī)師（全科醫(yī)師）規(guī)范化培訓機制，健全畢業(yè)后教育制度。

在傳承創(chuàng)新方面，加強中醫(yī)藥古典醫(yī)籍、歷代醫(yī)藥學家學術思想、民族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥知識與技術的整理、研究和利用。建立符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制，建設中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺，促進中醫(yī)藥成果轉化。

發(fā)展相關產業(yè)方面，方案要求促進中醫(yī)藥與旅游、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、文化等相關產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵社會力量發(fā)展中醫(yī)特色健康管理、康養(yǎng)服務等產業(yè)。加強中藥資源保護利用，落實名藥發(fā)展戰(zhàn)略，打造閩產藥材“福九味”品牌，推動福建省中藥飲片加工和中藥制藥企業(yè)做大做強。鼓勵設立中醫(yī)特色康復醫(yī)院，加強中醫(yī)康復學科建設，培訓推廣中醫(yī)康復適宜技術。

此外，方案還要求，推進多層次多方面的中醫(yī)藥國際合作交流，如加強兩岸四地中醫(yī)藥合作交流、開展道地藥材合作開發(fā)等多方面的省際中醫(yī)藥合作交流。