將社會辦醫(yī)納入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總布局

日前，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)社會辦醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)的通知》（全文詳見第三版），要求各級衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門將在社會辦醫(yī)中發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，納入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌推進(jìn)，使社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系特別是基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

通知明確鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)?？漆t(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，支持提供中醫(yī)特色的老年病等服務(wù)。鼓勵舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所，引導(dǎo)向規(guī)模化、多層次方向發(fā)展。

通知要求各級衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門按照“非禁即入”的原則，建立公開、透明、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度。鼓勵為申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)提供一站式服務(wù)，加快辦理審批手續(xù)，簡化審批流程、提高審批效率。

通知提出，發(fā)揮社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的作用，通過政府購買服務(wù)方式，支持符合條件的社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)和優(yōu)先配備使用基本藥物，并按與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府補(bǔ)償。

通知明確，各級中醫(yī)藥管理部門要將社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一并納入能力提升支持范圍，在相關(guān)項(xiàng)目評審等方面給予同等對待。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，推進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)類別醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵探索公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑，并探索開展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。

通知還要求各級衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，將社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量控制與評價(jià)范圍。嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，杜絕虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告，建立“黑名單”制度。推動行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

國家中醫(yī)藥管理局將選擇部分地區(qū)開展社會辦中醫(yī)試點(diǎn)工作，力爭在理念、管理和政策上有所創(chuàng)新和突破，打造一批中醫(yī)藥文化氛圍突出、提供中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、預(yù)防保健服務(wù)為主的社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。