馬建中：讓中醫(yī)藥提質增效，彰顯惠民成效

今年的政府工作報告提出，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。做好中醫(yī)藥工作，服務群眾健康需求，有助于強化民生兜牢保障，進一步彰顯惠民成效。

實現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務從“有沒有”向“好不好”轉變

自基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施以來，通過夯實基層中醫(yī)藥服務網絡、加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、推廣中醫(yī)藥適宜技術、開展中醫(yī)藥健康教育等實招，進一步提升了基層中醫(yī)藥服務能力。中醫(yī)藥服務可及性顯著增強，群眾看中醫(yī)更方便了。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量大幅提升，夯實了分級診療的基礎，為“首診在基層”“大病不出縣”目標的實現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。截至目前，97.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、94.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、83.3%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、62.8%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，分別比2012年增長21.9%、27.8%、31.7%、5.3%。

落實政府工作報告要求，中醫(yī)藥工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用，服務國家經濟社會發(fā)展，服務健康中國戰(zhàn)略。尤其要做強做實基層中醫(yī)藥服務，讓人民群眾有更多中醫(yī)藥獲得感。要服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃，讓中醫(yī)藥服務網絡筑得更牢。要加強對基層中醫(yī)藥服務人員的在職培訓和學歷教育，讓基層中醫(yī)藥人才隊伍建設得更壯大。要推動中醫(yī)藥服務能力提檔升級。通過扶優(yōu)建強一批縣級中醫(yī)醫(yī)院，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務能力。加強中醫(yī)館、國醫(yī)堂建設，推廣多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的基層中醫(yī)藥綜合服務模式，讓基層中醫(yī)藥服務從“有沒有”向“好不好”轉變。

推進中醫(yī)優(yōu)勢病種收費和支付方式改革

深化基本醫(yī)療保險支付方式改革是“三醫(yī)聯(lián)動”的重要抓手，是調節(jié)醫(yī)療服務行為、引導醫(yī)療資源配置的重要杠桿。近年來，山東、安徽、上海等地在深化醫(yī)保支付方式改革中，積極探索了符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)優(yōu)勢病種收費和支付方式改革。開展中醫(yī)優(yōu)勢病種收費和支付方式改革，是完善醫(yī)療服務價格形成機制的舉措，有利于減輕患者就醫(yī)負擔，有利于緩解醫(yī)保資金壓力，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，有利于促進中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。

對此，建議在深化醫(yī)保支付方式改革中，加大傾斜力度，持續(xù)把骨科類疾病以及面癱、肛瘺、痔等內外婦兒等方面的病種納入中醫(yī)優(yōu)勢病種收費和支付方式改革來統(tǒng)籌，進一步體現(xiàn)中醫(yī)藥技術勞務價值，建立符合中醫(yī)藥特點的價格形成機制。還要加強對中醫(yī)優(yōu)勢病種收費和支付方式改革經驗的總結，在全國各地進行推廣復制，從而降低醫(yī)保支付、減輕就醫(yī)負擔。

促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展

中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化是我國幾千年來的生動實踐，是中醫(yī)藥的文化標識，是滿足人民群眾日常保健的基礎資源。促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，可引導人們樹立健康意識，做到合理膳食、健康運動、規(guī)律生活、勞逸結合，養(yǎng)成良好的行為和生活方式。中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是增進人民群眾健康福祉。

下一步，我們將做好頂層設計，提出推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的路徑、舉措和政策建議,盡快出臺中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化“兩創(chuàng)”的指導意見，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、重在實效性，發(fā)揮文化的教育、影響、熏陶功能，讓古老的中醫(yī)藥融合現(xiàn)代健康理念，適應現(xiàn)代生活需要，實現(xiàn)文化價值和實用價值相統(tǒng)一。讓每一個人都能成長為自己健康的責任人，做到“我的健康我做主”，以降低或消除影響健康的危險因素，增進人民群眾的健康福祉,為健康中國作出貢獻。