陜西中醫(yī)藥事業(yè)五年大變樣

近日，陜西省順利完成“十二五”中醫(yī)藥工作總結(jié)評估。自實施《陜西省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以來，該省積極擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)城鄉(xiāng)覆蓋面，加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，形成了以中醫(yī)藥臨床研究基地、臨床教學(xué)基地為龍頭，標(biāo)準(zhǔn)化市、縣級中醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科（室）為基礎(chǔ)，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、養(yǎng)生功能齊全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，《規(guī)劃》內(nèi)9大類18個重點(diǎn)項目得到有效推進(jìn)。

中醫(yī)藥服務(wù)體系日趨完善

“十二五”期間，陜西省財政投入中醫(yī)藥事業(yè)19.76億元，比“十一五”增加6.91億元，增幅近53.7%。投資3.95億元、按照國家中醫(yī)藥臨床研究基地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的陜西省中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓正式投入使用。該省還創(chuàng)建了1個省級中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地、2個國家重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。五年來，該省每萬人口中醫(yī)床位數(shù)由4.27張增長至6.11張，每萬人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)由2.39人增長至2.76人，各中醫(yī)類醫(yī)院的中醫(yī)總診療人次由754.11萬人次增加至1070.6萬人次，各中醫(yī)類醫(yī)院的中醫(yī)出院總?cè)藬?shù)由42.1萬人增加至71.8萬人。目前，該省99.58%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科和中藥房，88%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和69.6%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

五年間，陜西省創(chuàng)建了2個國家中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、25個先進(jìn)縣（區(qū)），18家醫(yī)院成為全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥示范單位；建設(shè)國家臨床重點(diǎn)專科15個、重點(diǎn)學(xué)科10個、重點(diǎn)專科32個、農(nóng)村特色專科20個，省級重點(diǎn)學(xué)科13個、重點(diǎn)?？?01個、農(nóng)村特色?？?47個、中醫(yī)護(hù)理重點(diǎn)?？?0個；確定了25個專業(yè)304個病種中醫(yī)診療方案及臨床路徑，省級“治未病”預(yù)防保健服務(wù)項目實現(xiàn)了全覆蓋。

在推進(jìn)醫(yī)改方面，陜西不斷完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策，制定了提高中醫(yī)藥報銷比例、提高中醫(yī)藥服務(wù)價格、實行縣級中醫(yī)醫(yī)院全額預(yù)算等一系列扶持政策，從管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價格機(jī)制及人事編制等方面全方位推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院改革；中醫(yī)藥參與1市10縣醫(yī)改綜合試點(diǎn)取得新突破；以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、縱向整合機(jī)制為核心的中醫(yī)分級診療步入實質(zhì)性運(yùn)行階段。

人才建設(shè)助力科研突破

“十二五”期間，來自陜西的郭誠杰教授榮獲第二屆“國醫(yī)大師”稱號。全省新增省級名中醫(yī)50位，建設(shè)全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室2個、國家級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室29個、省級名中醫(yī)工作室107個，培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承博士后3人、優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才42人、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人194人、重點(diǎn)學(xué)科（?？疲W(xué)術(shù)帶頭人及技術(shù)骨干555人、中藥特色技術(shù)傳承及中醫(yī)護(hù)理骨干35人。該省舉辦省級以上中醫(yī)藥繼續(xù)教育228項，培訓(xùn)各級各類人員20000余人次，并啟動中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，培訓(xùn)學(xué)員327人，為縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘中醫(yī)藥人員1200余人，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)中醫(yī)類定向醫(yī)學(xué)生250人。

為加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，該省整合國家級、省級重點(diǎn)學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，成功實施20個重大病種中醫(yī)藥創(chuàng)新計劃；建設(shè)國家級中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室1個、國家中醫(yī)藥防治傳染病重點(diǎn)研究室1個、三級實驗室8個、二級實驗室14個以及省級中醫(yī)藥臨床研究基地1個、重點(diǎn)研究室6個；開展中醫(yī)藥類各級科研項目570余項，獲得省級科技進(jìn)步一等獎3項、二等獎20項、三等獎49項；完成第四次中藥材資源普查工作，調(diào)查藥用植物物種2250種，采集藥用植物蠟葉標(biāo)本3萬余份，建設(shè)起陜西省藥用植物標(biāo)本庫、藥材種子保存庫、標(biāo)準(zhǔn)藥材儲存庫。

中醫(yī)藥文化進(jìn)一步弘揚(yáng)

“十二五”期間，該省注重傳播中醫(yī)藥文化知識，開展4次674人次的全省中醫(yī)藥文化系列培訓(xùn)；加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，創(chuàng)建3個全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，組建30人的省級中醫(yī)藥文化科普巡講專家團(tuán)隊伍，8人入選國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥文化科普巡講團(tuán)；深入推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行”、“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動”等活動，全省累計開展中醫(yī)藥科普宣傳活動900余次(截至2014年底)，發(fā)放中醫(yī)藥宣傳圖冊（單）50余萬份，直接受益群眾35余萬人。

同時，該省借助中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、海峽兩岸孫思邈中醫(yī)藥合作與發(fā)展研討會等平臺，積極促進(jìn)與港澳臺、歐美國家以及兄弟省份的中醫(yī)藥文化交流、學(xué)術(shù)傳承與項目合作。支持中醫(yī)藥醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)與俄羅斯、馬來西亞等國家建立教育培訓(xùn)、醫(yī)療互助等交流合作關(guān)系，擴(kuò)大了該省中醫(yī)藥在“一帶一路”沿線國家的影響力。